Tổng quan về Công văn 5960/TCHQ-TXNK

Công văn 5960/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu về việc xác định trị giá hải quan đối với khoản phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge). Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về thuế đối với các khoản phụ phí phát sinh trong quá trình vận tải quốc tế.

Nguyên tắc xác định phí xếp dỡ (THC) trong trị giá hải quan

Theo nội dung hướng dẫn tại công văn, việc tính hoặc không tính phí xếp dỡ tại cảng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu được phân định rõ ràng dựa trên các trường hợp cụ thể sau:

• Trường hợp phải cộng vào trị giá hải quan: Khoản phí xếp dỡ tại cảng (THC) phải được cộng vào trị giá tính thuế nếu khoản phí này liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, do người mua thanh toán nhưng chưa được gộp vào giá thực tế đã thanh toán hay sẽ thanh toán của hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp không phải cộng vào trị giá hải quan: Nếu khoản phí THC phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (phí xếp dỡ tại cảng nhập khẩu) và được tách biệt rõ ràng với chi phí vận chuyển quốc tế trên các chứng từ thương mại, hoặc khoản phí này đã nằm trong giá thực tế đã thanh toán (đã được người bán tính vào tiền hàng), thì doanh nghiệp không phải cộng thêm vào trị giá hải quan.

Yêu cầu về hồ sơ, chứng từ đối với doanh nghiệp

Để đảm bảo tính minh bạch và làm cơ sở cho việc kiểm tra của cơ quan hải quan, doanh nghiệp khi khai báo trị giá hải quan cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ chứng minh liên quan đến phí THC:

• Hợp đồng mua bán và hợp đồng vận chuyển: Phải thể hiện rõ điều kiện giao hàng (Incoterms) được áp dụng và thỏa thuận về nghĩa vụ thanh toán chi phí vận chuyển, phụ phí giữa các bên.
• Hóa đơn thương mại và chứng từ thanh toán: Hóa đơn cước vận chuyển của hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu, hóa đơn thu phí THC tại cảng, chứng từ thanh toán ngân hàng thể hiện rõ nội dung chi trả cho khoản phí xếp dỡ này.
• Tờ khai hải quan: Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai trung thực, chính xác các khoản phí phải cộng hoặc được trừ vào trị giá hải quan theo đúng thực tế giao dịch và quy định pháp luật.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương tăng cường công tác quản lý và kiểm tra đối với khoản phí này:

• Kiểm tra hồ sơ trong thông quan: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa tờ khai hải quan với các chứng từ đi kèm để xác định tính chính xác của việc khai báo phí THC.
• Kiểm tra sau thông quan và thanh tra: Tiến hành rà soát, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có nghi vấn khai sai, bỏ sót khoản phí THC phải cộng nhằm mục đích trốn thuế.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp cố tình không khai báo hoặc khai báo không đúng bản chất khoản phí xếp dỡ để giảm số thuế phải nộp, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.