Giới thiệu về Công văn 5937/TCT-QLN năm 2023

Công văn 5937/TCT-QLN do Tổng cục Thuế ban hành năm 2023 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý, cưỡng chế và thu hồi nợ thuế đối với các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh ngoài tỉnh hoặc di chuyển địa điểm kinh doanh nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình phối hợp giữa các cơ quan thuế địa phương, đảm bảo hiệu quả thu hồi nợ đọng và tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi về xử lý nợ thuế đối với doanh nghiệp ngoài tỉnh

- Nguyên tắc phối hợp giữa các cơ quan thuế địa phương

• Phân định trách nhiệm quản lý: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp trụ sở chính của doanh nghiệp chịu trách nhiệm chủ trì, làm đầu mối trong việc đôn đốc và áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế. Cơ quan thuế nơi doanh nghiệp có chi nhánh, dự án hoặc cơ sở sản xuất kinh doanh có nghĩa vụ phối hợp cung cấp thông tin và thực hiện các biện pháp hỗ trợ thu hồi nợ khi có yêu cầu.
• Trao đổi thông tin kịp thời: Các cơ quan thuế phải chủ động chia sẻ dữ liệu về tình hình tài chính, tài khoản ngân hàng, danh mục tài sản và tình trạng hoạt động thực tế của người nộp thuế thông qua hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS) hoặc bằng văn bản chính thức để phục vụ công tác cưỡng chế.

- Quy trình cưỡng chế nợ thuế đối với doanh nghiệp di chuyển địa điểm ngoài tỉnh

• Xử lý trước khi chuyển địa điểm: Trước khi doanh nghiệp hoàn tất thủ tục chuyển địa điểm trụ sở chính sang tỉnh, thành phố khác, cơ quan thuế nơi đi phải thực hiện rà soát, đối chiếu toàn bộ nghĩa vụ thuế và yêu cầu doanh nghiệp nộp đủ số tiền thuế nợ vào ngân sách.
• Phối hợp cưỡng chế sau khi chuyển địa điểm: Trường hợp doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục chuyển đi nhưng vẫn còn nợ thuế tại địa bàn cũ, cơ quan thuế nơi đi có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị cơ quan thuế nơi đến phối hợp áp dụng các biện pháp cưỡng chế nghiêm ngặt như: phong tỏa tài khoản, ngừng sử dụng hóa đơn, hoặc đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Biện pháp xử lý đối với các khoản nợ khó thu hồi

• Phân loại nợ thuế chính xác: Cơ quan thuế phải tiến hành phân loại các khoản nợ của doanh nghiệp ngoài tỉnh vào nhóm nợ có khả năng thu hồi hoặc nợ khó thu hồi (đối với doanh nghiệp đã bỏ địa chỉ kinh doanh, giải thể, phá sản thực tế nhưng chưa hoàn thành thủ tục pháp lý).
• Áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh: Đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nợ thuế chưa hoàn thành nghĩa vụ, cơ quan thuế quản lý trực tiếp sẽ phối hợp với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh để thực hiện biện pháp tạm hoãn xuất cảnh theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cục Thuế các tỉnh, thành phố

• Chỉ đạo sát sao: Cục trưởng Cục Thuế các địa phương có trách nhiệm chỉ đạo các phòng quản lý nợ, các Chi cục Thuế tăng cường rà soát danh sách doanh nghiệp ngoài tỉnh có nợ thuế lớn trên địa bàn để có phương án xử lý dứt điểm.
• Báo cáo kịp thời: Đối với các trường hợp vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự chồng chéo về địa bàn quản lý giữa các địa phương, các Cục Thuế phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Thuế để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.