Công văn 5910/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2013 nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về ghi nhãn hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với nhãn hàng hóa nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

Quy định về nhãn gốc của hàng hóa nhập khẩu

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra nhãn gốc của hàng hóa khi làm thủ tục nhập khẩu:

• Hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam bắt buộc phải có nhãn gốc thể hiện các nội dung bắt buộc theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa.
• Nhãn gốc phải được thể hiện bằng tiếng nước ngoài hoặc tiếng Việt, được gắn trực tiếp trên hàng hóa hoặc bao bì thương phẩm của hàng hóa ở vị trí dễ dàng quan sát.
• Các nội dung bắt buộc trên nhãn gốc bao gồm: tên hàng hóa; tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa; xuất xứ hàng hóa; và các nội dung khác tùy theo tính chất của từng loại hàng hóa.

Xử lý đối với trường hợp hàng hóa không có nhãn gốc hoặc nhãn gốc không đúng quy định

Công văn đưa ra hướng dẫn chi tiết về biện pháp xử lý của cơ quan hải quan khi phát hiện vi phạm về nhãn mác tại cửa khẩu:

• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không có nhãn gốc, hoặc nhãn gốc bị tẩy xóa, sửa chữa, không thể hiện đúng xuất xứ hàng hóa: Cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và nhãn hàng hóa.
• Đối với hàng hóa vi phạm về nhãn, người khai hải quan không được tự ý đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường khi chưa khắc phục xong lỗi vi phạm.
• Yêu cầu người khai hải quan phải thực hiện việc khắc phục nhãn gốc hoặc tái xuất hàng hóa trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng không thể khắc phục tại chỗ.

Quy định về việc dán nhãn phụ sau khi thông quan

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn về việc dán nhãn phụ như sau:

• Nhãn phụ là nhãn thể hiện những nội dung bắt buộc dịch từ nhãn gốc bằng tiếng nước ngoài sang tiếng Việt và bổ sung những nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt theo quy định của pháp luật mà nhãn gốc còn thiếu.
• Doanh nghiệp nhập khẩu được phép đưa hàng hóa về kho bảo quản để thực hiện việc dán nhãn phụ bằng tiếng Việt trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông, bán lẻ trên thị trường nội địa.
• Cơ quan hải quan phối hợp với các cơ quan quản lý thị trường và cơ quan chức năng liên quan để kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định dán nhãn phụ của doanh nghiệp sau khi hàng hóa đã được thông quan.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của cán bộ hải quan trong việc kiểm soát nhãn hàng hóa:

• Công chức hải quan khi kiểm tra thực tế hàng hóa phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên nhãn gốc với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ (C/O), tờ khai hải quan.
• Tránh việc gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp đối với các trường hợp sai sót nhỏ không làm thay đổi bản chất, xuất xứ của hàng hóa, đồng thời kiên quyết xử lý các hành vi gian lận thương mại thông qua việc giả mạo nhãn mác, xuất xứ.