Giới thiệu về Công văn 587/TCT-CS năm 2017

Công văn 587/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các doanh nghiệp về chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với dự án đầu tư. Văn bản này tập trung làm rõ các điều kiện, đối tượng được hoàn thuế cũng như các trường hợp không được hoàn thuế theo quy định của Luật số 106/2016/QH13 và Nghị định số 100/2016/NĐ-CP.

Quy định về đối tượng và điều kiện hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư

Theo nội dung hướng dẫn, cơ sở kinh doanh được xem xét hoàn thuế GTGT cho dự án đầu tư khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư đã đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, hoặc cơ sở kinh doanh đang hoạt động có dự án đầu tư mới (bao gồm cả dự án đầu tư cùng tỉnh, thành phố hoặc khác tỉnh, thành phố) đang trong giai đoạn đầu tư.
• Số thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho dự án đầu tư chưa được khấu trừ hết từ 300 triệu đồng trở lên thì được xét hoàn thuế GTGT.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật và có tài khoản ngân hàng đăng ký với cơ quan thuế.

Các trường hợp không được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư

Công văn 587/TCT-CS nhấn mạnh và phân tích kỹ các trường hợp không được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư mà phải chuyển số thuế chưa được khấu trừ sang kỳ tiếp theo:

• Dự án đầu tư không góp đủ vốn điều lệ: Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký theo quy định của pháp luật. Đây là điều kiện tiên quyết; nếu doanh nghiệp chưa góp đủ vốn điều lệ theo tiến độ cam kết hoặc đăng ký, toàn bộ số thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư sẽ không được hoàn.
• Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chưa đáp ứng điều kiện: Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, hoặc chưa có văn bản chấp thuận, xác nhận về điều kiện kinh doanh.
• Dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng sản: Dự án đầu tư khai thác tài nguyên, khoáng sản được cấp phép từ ngày 01/7/2016 hoặc dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hàng hóa mà tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên theo dự án đầu tư.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra của cơ quan thuế

Để đảm bảo tính nghiêm minh và đúng quy định của pháp luật, Tổng cục Thuế hướng dẫn các cơ quan thuế địa phương thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ:

• Kiểm tra hồ sơ pháp lý: Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hoàn thuế với tiến độ góp vốn điều lệ thực tế của doanh nghiệp thông qua các chứng từ chuyển tiền, sổ sách kế toán và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
• Xác minh điều kiện kinh doanh: Đối với các dự án thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cơ quan thuế phải chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành để xác định tính hợp pháp và việc đáp ứng các điều kiện hoạt động của dự án trước khi ban hành quyết định hoàn thuế.
• Xử lý sai phạm: Trường hợp phát hiện người nộp thuế kê khai hoàn thuế không đúng đối tượng hoặc không đủ điều kiện hoàn thuế, cơ quan thuế sẽ thực hiện điều chỉnh giảm số thuế đề nghị hoàn, hướng dẫn doanh nghiệp chuyển khấu trừ tiếp hoặc xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định hiện hành.