Tóm tắt Công văn 5846/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế Tài nguyên và phí bảo vệ môi trường

Công văn 5846/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2016 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương thống nhất phương thức xác định nghĩa vụ tài chính đối với tài nguyên thiên nhiên. Dưới đây là các nội dung cốt lõi được phân tích chi tiết:

- Đối tượng chịu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường

• Tất cả các loại khoáng sản kim loại và phi kim loại được khai thác thực tế theo quy định của Luật Khoáng sản đều thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.
• Đất, đá, cát, sỏi được khai thác để làm vật liệu xây dựng thông thường hoặc sử dụng cho mục đích san lấp, đắp đê, xây dựng công trình đều phải kê khai và nộp thuế, phí theo đúng biểu tỷ lệ quy định.

- Xác định người nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường

• Người nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường là tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản hợp pháp hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép khai thác.
• Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nhận thầu thi công công trình có hoạt động khai thác tài nguyên trong phạm vi đất được giao để phục vụ công trình, đơn vị đó có trách nhiệm kê khai, nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường với cơ quan thuế sở tại.
• Đối với các trường hợp khai thác nhỏ lẻ hoặc không phép nhưng bị phát hiện, cơ quan chức năng sẽ thực hiện truy thu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với đối tượng thực tế khai thác.

- Căn cứ và phương pháp tính thuế tài nguyên

• Thuế tài nguyên được xác định dựa trên sản lượng tài nguyên tính thuế, giá tính thuế tài nguyên và thuế suất thuế tài nguyên do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với khung thuế suất của Nhà nước.
• Sản lượng tài nguyên tính thuế là số lượng, trọng lượng hoặc thể tích của tài nguyên thực tế khai thác trong kỳ tính thuế.
• Giá tính thuế tài nguyên được áp dụng theo Bảng giá tính thuế tài nguyên do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm khai thác. Trường hợp giá bán tài nguyên có biến động lớn, cơ quan thuế có thẩm quyền điều chỉnh giá tính thuế cho phù hợp với thực tế thị trường.

- Căn cứ và phương pháp tính phí bảo vệ môi trường

• Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản được tính trên sản lượng khoáng sản nguyên khai thực tế khai thác trong kỳ.
• Mức phí áp dụng đối với từng loại khoáng sản được thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản hiện hành tại thời điểm phát sinh hoạt động khai thác.
• Trường hợp khoáng sản khai thác phải qua sàng, tuyển, phân loại trước khi bán, sản lượng tính phí được quy đổi từ sản lượng khoáng sản thành phẩm sang sản lượng khoáng sản nguyên khai theo tỷ lệ quy đổi do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Trách nhiệm kê khai, nộp thuế và quyết toán của doanh nghiệp

• Doanh nghiệp khai thác khoáng sản có nghĩa vụ tự kê khai, tự tính và nộp đầy đủ tiền thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường vào ngân sách nhà nước theo định kỳ hàng tháng.
• Kết thúc năm dương lịch hoặc khi chấm dứt hoạt động khai thác, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường với cơ quan thuế quản lý trực tiếp để xác định chính xác số tiền còn thiếu hoặc nộp thừa.