Tóm tắt Công văn 5839/TCHQ-TXNK về miễn thuế hàng nhập khẩu của các tổ chức phi chính phủ

Công văn 5839/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu của các tổ chức phi chính phủ (NGO) nước ngoài tại Việt Nam. Văn bản này nhằm thống nhất thực hiện các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với các nguồn viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn, hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phải đáp ứng các điều kiện chặt chẽ sau:

• Hàng hóa nhập khẩu phải là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế hoặc cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam.
• Hàng hóa phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam phê duyệt tiếp nhận theo đúng quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
• Mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu phải phục vụ trực tiếp cho các chương trình, dự án nhân đạo, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo hoặc phát triển cộng đồng đã được phê duyệt.

- Hồ sơ đề nghị miễn thuế đối với hàng hóa của tổ chức phi chính phủ

Để được giải quyết miễn thuế nhập khẩu, đơn vị tiếp nhận viện trợ hoặc tổ chức phi chính phủ cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ gửi đến cơ quan hải quan, bao gồm:

• Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu theo mẫu quy định.
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam (bản sao có chứng thực hoặc bản chính để đối chiếu).
• Văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan chủ quản hoặc cơ quan tài chính có thẩm quyền.
• Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đã được phê duyệt (nếu có).
• Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận chuyển tương đương khác đối với hàng hóa nhập khẩu.

- Quy trình và thủ tục giải quyết miễn thuế tại cơ quan Hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ miễn thuế của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu:

• Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ: Người khai hải quan nộp hồ sơ miễn thuế cùng với hồ sơ hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa.
• Bước 2: Kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với quyết định phê duyệt viện trợ và danh mục hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Bước 3: Thông quan hàng hóa: Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan hải quan thực hiện việc miễn thuế nhập khẩu và thông quan hàng hóa theo quy định. Trường hợp chưa đủ điều kiện, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho doanh nghiệp hoặc tổ chức biết.

- Trách nhiệm giám sát và quản lý sau thông quan

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc quản lý chặt chẽ sau khi hàng hóa được miễn thuế thông quan:

• Các tổ chức tiếp nhận viện trợ có trách nhiệm sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích viện trợ đã được phê duyệt.
• Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu khi chưa được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền và chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế phát sinh.
• Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra chuyên ngành để xác định tính chính xác của việc sử dụng hàng hóa miễn thuế.