Tổng quan về Công văn 5787/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 5787/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các thủ tục liên quan đến việc bàn giao, bảo quản và thông quan đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa các quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thực thi pháp luật.

- Quy định về việc đưa hàng hóa về địa điểm bảo quản

• Điều kiện đưa hàng về bảo quản: Doanh nghiệp nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng được phép đưa hàng hóa về kho bãi hoặc địa điểm bảo quản của doanh nghiệp để thực hiện việc giám định. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản và cam kết tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo nguyên trạng hàng hóa cho đến khi có kết luận kiểm tra, giám định của cơ quan có thẩm quyền.
• Thủ tục hải quan liên quan: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin và chỉ cho phép đưa hàng về bảo quản khi doanh nghiệp đã đăng ký giám định tại tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định.
• Giám sát hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình di chuyển và lưu giữ hàng hóa tại địa điểm bảo quản thông qua các biện pháp nghiệp vụ, tránh tình trạng tẩu tán hoặc đưa hàng hóa vào sử dụng trước khi được thông quan.

- Quy trình giám định và nộp chứng thư giám định

• Thời hạn nộp chứng thư giám định: Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp chứng thư giám định cho cơ quan hải quan trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản. Chứng thư giám định phải kết luận rõ ràng về việc máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về tuổi thiết bị, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn và bảo vệ môi trường theo quy định tại Quyết định 18/2019/QĐ-TTg.
• Xử lý trường hợp chậm nộp: Nếu quá thời hạn quy định mà doanh nghiệp không nộp chứng thư giám định hoặc không có lý do chính đáng được cơ quan hải quan chấp thuận, doanh nghiệp sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật hải quan.

- Thủ tục thông quan và xử lý kết quả giám định

• Trường hợp kết quả giám định đạt yêu cầu: Khi chứng thư giám định kết luận hàng hóa đáp ứng đầy đủ các điều kiện nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành quyết định thông quan hàng hóa theo quy định hiện hành, cho phép doanh nghiệp chính thức đưa máy móc, thiết bị vào vận hành, sản xuất.
• Trường hợp kết quả giám định không đạt yêu cầu: Đối với các lô hàng không đáp ứng tiêu chuẩn nhập khẩu (như tuổi thiết bị vượt quá quy định, không đảm bảo an toàn hoặc gây ô nhiễm môi trường), cơ quan hải quan sẽ không giải quyết thông quan. Đồng thời, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện biện pháp tái xuất hoặc tiêu hủy theo đúng quy định pháp luật, và tiến hành xử phạt vi phạm hành chính tùy theo mức độ vi phạm.

- Trách nhiệm phối hợp của các bên liên quan

• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có nhiệm vụ chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình, thủ tục; tăng cường kiểm tra, giám sát và kịp thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về khai báo, bảo quản nguyên trạng hàng hóa, phối hợp chặt chẽ với tổ chức giám định để thực hiện kiểm tra và chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính chính xác của các chứng từ, tài liệu cung cấp cho cơ quan hải quan.