Công văn 5745/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), trọng tâm là các quy định đối với Chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc, công chức hải quan thực hiện thủ tục thông quan, và các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định ACFTA sử dụng C/O mẫu E để hưởng ưu đãi thuế quan.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về hưởng ưu đãi theo Hiệp định ACFTA

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành là hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước ACFTA đại diện cho công ty đó.
• Trường hợp có hóa đơn bên thứ ba, trị giá hóa đơn phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 9 của C/O mẫu E. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Người xuất khẩu bắt buộc phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E để đảm bảo tính hợp lệ khi đề nghị hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

2. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E

• Cơ quan hải quan không từ chối hưởng ưu đãi thuế quan đối với các trường hợp có khác biệt nhỏ, mang tính kỹ thuật giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn) nếu những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Các lỗi khác biệt nhỏ được chấp nhận bao gồm: lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt về đơn vị đo lường không trọng yếu, hoặc sự khác biệt nhỏ về thông tin cảng xếp hàng/dỡ hàng do thay đổi hành trình thực tế nhưng vẫn đảm bảo tuyến đường vận chuyển hợp lệ.

3. Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được các nước thành viên ACFTA thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin khai báo trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức.

4. Quy tắc vận chuyển thẳng (Direct Consignment)

• Hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu thành viên sang nước nhập khẩu thành viên ACFTA để được hưởng ưu đãi thuế quan.
• Trường hợp hàng hóa phải quá cảnh qua một hoặc nhiều nước không phải là thành viên ACFTA, doanh nghiệp phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh, không tham gia vào quá trình thương mại hoặc gia công thêm tại đó (ví dụ: vận đơn suốt, chứng từ chứng minh sự giám sát của hải quan nước quá cảnh).

Hiệu lực thi hành

Công văn 5745/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức hải quan và doanh nghiệp trên địa bàn để thống nhất thực hiện, tránh gây ách tắc cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.