Tóm tắt Công văn 572/BXD-KTXD năm 2015 về hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 572/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện và điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này đưa ra các nguyên tắc, căn cứ và phương pháp cụ thể để các chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện việc điều chỉnh chi phí hợp đồng một cách hợp pháp, đảm bảo tiến độ và hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng.

Các nguyên tắc cốt lõi trong điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Phạm vi áp dụng: Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với các hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian hoặc các trường hợp phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng trọn gói/hợp đồng theo đơn giá cố định theo đúng quy định của pháp luật.
• Tiến độ thực hiện: Khối lượng công việc được điều chỉnh giá phải nằm trong khoảng thời gian thực hiện hợp đồng được thỏa thuận hoặc tiến độ được cấp có thẩm quyền cho phép gia hạn hợp pháp.

Các trường hợp và căn cứ được phép điều chỉnh giá

• Biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu: Khi giá cả các yếu tố đầu vào có sự biến động lớn nằm ngoài tầm kiểm soát của các bên, việc điều chỉnh sẽ dựa trên chỉ số giá xây dựng hoặc thông báo giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương.
• Thay đổi chính sách của Nhà nước: Các trường hợp thay đổi về chế độ tiền lương tối thiểu vùng, các khoản phụ cấp, hoặc thay đổi về các loại thuế, phí liên quan trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng.
• Sự kiện bất khả kháng: Các trường hợp do thiên tai, dịch bệnh hoặc các tình huống bất khả kháng khác ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thi công xây dựng.

Phương pháp xác định giá trị điều chỉnh

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Xác định mức chênh lệch chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm tính toán so với thời điểm gốc để bù trừ trực tiếp vào giá trị thanh toán.
• Phương pháp sử dụng hệ thức điều chỉnh (chỉ số giá): Áp dụng công thức toán học kết hợp với các chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho từng giai đoạn thanh toán.

Quy trình và thủ tục thực hiện

• Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm xác định rõ nguyên nhân, phạm vi điều chỉnh, tính toán giá trị điều chỉnh và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh trước khi thực hiện.
• Ký kết phụ lục hợp đồng: Mọi nội dung điều chỉnh giá sau khi được phê duyệt phải được cụ thể hóa bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng xây dựng làm cơ sở pháp lý cho việc thanh toán và quyết toán dự án.