Tóm tắt Công văn 5662/BGTVT-KHCN năm 2018 về vướng mắc kiểm tra chất lượng xe nâng nhập khẩu

Công văn 5662/BGTVT-KHCN do Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong hoạt động kiểm tra nhà nước về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với mặt hàng xe nâng nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn quan trọng nhằm phân định rõ thẩm quyền quản lý giữa Bộ Giao thông vận tải và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa.

- Phân định thẩm quyền quản lý nhà nước đối với xe nâng nhập khẩu

Công văn làm rõ nguyên tắc phân định trách nhiệm kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng xe nâng dựa trên mục đích sử dụng, thiết kế kỹ thuật và phạm vi hoạt động của phương tiện:

• Trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Giao thông vận tải: Bộ Giao thông vận tải (thông qua Cục Đăng kiểm Việt Nam) thực hiện kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với các loại xe nâng được thiết kế, chế tạo để tham gia giao thông đường bộ, di chuyển trên các tuyến đường công cộng.
• Trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Đối với các loại xe nâng chuyên dùng chỉ hoạt động trong phạm vi hẹp như nhà xưởng, kho bãi, cảng nội bộ, công trường xây dựng và không tham gia giao thông đường bộ, thẩm quyền kiểm tra chất lượng an toàn thuộc về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định về an toàn, vệ sinh lao động.

- Giải quyết chồng chéo trong công tác kiểm tra chuyên ngành

Để tránh tình trạng một mặt hàng phải chịu sự kiểm tra trùng lặp từ hai cơ quan quản lý khác nhau, Công văn 5662/BGTVT-KHCN đưa ra giải pháp xử lý cụ thể:

• Cơ quan Hải quan căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu nhập khẩu và khai báo của doanh nghiệp về mục đích sử dụng, phạm vi hoạt động của xe nâng để áp dụng đúng quy trình kiểm tra chuyên ngành tương ứng.
• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm tự khai báo trung thực và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục đích sử dụng của thiết bị nhập khẩu.
• Các cơ quan chức năng tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm nhưng không gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.

- Hướng dẫn thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp nhập khẩu

Văn bản hướng dẫn chi tiết các bước đi kèm nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động thương mại:

• Doanh nghiệp cần xác định rõ đặc tính kỹ thuật và phạm vi vận hành của xe nâng ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ nhập khẩu để đăng ký kiểm tra tại đúng cơ quan có thẩm quyền.
• Đối với xe nâng hoạt động trong kho bãi, nhà xưởng, doanh nghiệp thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu/thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Đối với xe nâng tham gia giao thông, doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng tại Cục Đăng kiểm Việt Nam theo quy định của ngành giao thông vận tải.