Công văn 5640/CT-CS hướng dẫn chi tiết về chính sách ưu đãi thuế đối với Dự án đầu tư Hệ thống điện mặt trời mái nhà. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp xác định rõ quyền lợi, điều kiện và thủ tục áp dụng các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cũng như thuế giá trị gia tăng (GTGT) khi đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo.
Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với dự án điện mặt trời mái nhà
Theo hướng dẫn, các dự án đầu tư hệ thống điện mặt trời mái nhà nếu đáp ứng các điều kiện về dự án đầu tư mới hoặc đầu tư mở rộng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, sản xuất năng lượng tái tạo sẽ được hưởng các ưu đãi thuế TNDN cụ thể như sau:
- Thuế suất ưu đãi: Áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm kể từ năm đầu tiên dự án có doanh thu. Đây là chính sách khuyến khích đặc biệt dành cho các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hóa, bảo vệ môi trường và năng lượng sạch.
- Miễn, giảm thuế TNDN: Doanh nghiệp được miễn thuế TNDN tối đa không quá 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong tối đa không quá 9 năm tiếp theo. Thời gian miễn, giảm thuế được tính liên tục từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư. Trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu kể từ năm đầu tiên có doanh thu, thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm thứ tư.
- Điều kiện áp dụng: Dự án phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có), đồng thời phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn về điện mặt trời mái nhà theo quy định của Bộ Công Thương và các quy định pháp luật liên quan.
Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) và hóa đơn chứng từ
Bên cạnh thuế TNDN, công văn cũng làm rõ nghĩa vụ và quyền lợi về thuế GTGT đối với hoạt động đầu tư và vận hành hệ thống điện mặt trời mái nhà:
- Khấu trừ thuế GTGT đầu vào: Doanh nghiệp được kê khai, khấu trừ toàn bộ thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ, tài sản cố định (máy móc, thiết bị, tấm pin mặt trời, bộ biến tần) phục vụ cho việc hình thành và vận hành hệ thống điện mặt trời mái nhà, miễn là đáp ứng đủ điều kiện về hóa đơn GTGT hợp pháp và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt.
- Thuế suất thuế GTGT đầu ra: Khi doanh nghiệp thực hiện bán điện năng sản xuất từ hệ thống điện mặt trời mái nhà cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) hoặc các tổ chức, cá nhân khác, hoạt động này chịu thuế GTGT theo mức thuế suất quy định đối với mặt hàng điện thương phẩm.
- Nghĩa vụ lập hóa đơn: Doanh nghiệp phải thực hiện lập hóa đơn GTGT (hoặc hóa đơn bán hàng tùy theo phương pháp tính thuế áp dụng) tại thời điểm nghiệm thu, bàn giao sản lượng điện năng tiêu thụ hàng tháng.
Nguyên tắc áp dụng và các lưu ý quan trọng cho doanh nghiệp
Để đảm bảo việc thụ hưởng chính sách ưu đãi thuế đúng pháp luật và hạn chế rủi ro bị truy thu, xử phạt, doanh nghiệp cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Hạch toán riêng biệt: Doanh nghiệp phải thực hiện hạch toán riêng thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh điện mặt trời mái nhà được hưởng ưu đãi thuế. Trường hợp doanh nghiệp có nhiều hoạt động kinh doanh khác nhau mà không hạch toán riêng được, phần thu nhập ưu đãi sẽ được xác định theo tỷ lệ doanh thu của hoạt động ưu đãi trên tổng doanh thu của doanh nghiệp.
- Cơ chế tự khai tự chịu trách nhiệm: Doanh nghiệp tự xác định các điều kiện ưu đãi thuế, mức thuế suất ưu đãi, thời gian miễn thuế, giảm thuế để tự kê khai và quyết toán thuế với cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Cơ quan thuế sẽ thực hiện thanh tra, kiểm tra sau khi doanh nghiệp đã nộp hồ sơ quyết toán.
- Tuân thủ quy định chuyên ngành: Các ưu đãi thuế chỉ được áp dụng tối đa khi dự án hoạt động hợp pháp, tuân thủ đầy đủ các quy định về giấy phép hoạt động điện lực (nếu thuộc trường hợp phải cấp phép), quy định về an toàn xây dựng, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5640/CT-CS | Hà Nội, ngày 06 tháng 8 năm 2026 |
Kính gửi: Hiệp hội Năng lượng tái tạo Thành phố Hồ Chí Minh
(Địa chỉ: Số 15 Võ Văn Kiệt, Phường Phú Định, Quận 8, TP. Hồ Chí Minh)
Trả lời công văn ngày 19/05/2026 và công văn số 29/2026/CV-HCMREA ngày 16/3/2026 của Hiệp hội Năng lượng tái tạo Thành phố Hồ Chí Minh về việc ưu đãi thuế đối với Dự án đầu tư Hệ thống điện mặt trời mái nhà phát sinh trước ngày Nghị định số 320/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, Cục Thuế có ý kiến như sau:
- Khoản 6 Điều 7, Điều 17, Điều 37 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/06/2020 quy định:
“Điều 7. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
6. Điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng theo các hình thức sau đây:
a) Giấy phép;
b) Giấy chứng nhận;
c) Chứng chỉ;
d) Văn bản xác nhận, chấp thuận;
đ) Các yêu cầu khác mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hiện hoạt động đầu tư, kinh doanh mà không cần phải có xác nhận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.”
“Điều 17. Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư
Căn cứ đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 15 của Luật này, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có), Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có), quy định khác của pháp luật có liên quan, nhà đầu tư tự xác định ưu đãi đầu tư và thực hiện thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư tại cơ quan thuế, cơ quan tài chính, cơ quan hải quan và cơ quan khác có thẩm quyền tương ứng với từng loại ưu đãi đầu tư.”
“Điều 37. Trường hợp thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
1. Các trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
a) Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài;
b) Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật này;
2. Các trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
a) Dự án đầu tư của nhà đầu tư trong nước;
b) Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này;
c) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế.
3. Đối với dự án đầu tư quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Luật này, nhà đầu tư trong nước, tổ chức kinh tế quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này triển khai thực hiện dự án đầu tư sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư.
4. Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này, nhà đầu tư thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định tại Điều 38 của Luật này.”
- Khoản 18 Điều 1 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp quy định:
“18. Sửa đổi, bổ sung Khoản 5 Điều 19 như sau:
5. Dự án đầu tư mới (bao gồm cả văn phòng công chứng thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn) được hưởng ưu đãi thuế quy định tại Khoản 1, Khoản 3 Điều 15 và Khoản 1, 2 và Khoản 3 Điều 16 Nghị định này là dự án thực hiện lần đầu hoặc dự án đầu tư độc lập với dự án đang thực hiện, trừ các trường hợp sau:
a) Dự án đầu tư hình thành từ việc chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi hình thức doanh nghiệp theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp quy định tại Khoản 6 Điều 19 Nghị định này.
b) Dự án đầu tư hình thành từ việc chuyển đổi chủ sở hữu (bao gồm cả trường hợp thực hiện dự án đầu tư mới nhưng vẫn kế thừa tài sản, địa điểm kinh doanh, ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp cũ để tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh).
Dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế theo quy định tại Điều 15, Điều 16 Nghị định này phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc được phép đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.”
Căn cứ các quy định nêu trên, về nguyên tắc dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp nếu dự án đầu tư đó đáp ứng điều kiện về lĩnh vực ưu đãi thuế hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư, được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc được phép đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Việc xác định dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thuộc diện được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc được phép đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư và các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành có liên quan.
Đề nghị Hiệp hội Năng lượng tái tạo Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn các doanh nghiệp hội viên thực hiện theo quy định pháp luật nêu trên. Trường hợp phát sinh vướng mắc thì liên hệ với cơ quan thuế quản lý trực tiếp để được hướng dẫn thực hiện theo hồ sơ vướng mắc thực tế và theo đúng quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận: | TL. CỤC TRƯỞNG |
- 1Nghị định 12/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế
- 2Luật Đầu tư 2020
- 3Nghị định 320/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp
- 4Công văn 3174/CT-CS năm 2026 về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do Cục Thuế ban hành
Công văn 5640/CT-CS năm 2026 ưu đãi thuế đối với Dự án đầu tư Hệ thống điện mặt trời mái nhà do Cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 5640/CT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/08/2026
- Nơi ban hành: Cục Thuế
- Người ký: Nguyễn Thị Thanh Hằng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/08/2026
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
