Công văn 5628/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, hướng dẫn về công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp trong việc xác định đúng mã số hàng hóa (mã HS), từ đó áp dụng chính xác các chính sách thuế và quản lý chuyên ngành liên quan.

Dựa trên tính chất pháp lý và nghiệp vụ của các văn bản hướng dẫn từ Tổng cục Hải quan, nội dung trọng tâm xoay quanh các nguyên tắc phân loại sau:

• Nguyên tắc áp mã số hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Việc phân loại phải dựa trên tính chất, thành phần cấu tạo, công dụng và đặc tính kỹ thuật của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Giải quyết vướng mắc phân loại cụ thể: Đưa ra các tiêu chí phân tích, phân loại đối với các nhóm mặt hàng phức tạp, dễ gây nhầm lẫn hoặc có sự khác biệt trong cách hiểu giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp (như máy móc thiết bị liên hợp, linh kiện đồng bộ hoặc các chế phẩm hóa chất).
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện đồng bộ, nhất quán tại tất cả các chi cục hải quan trên cả nước, hạn chế tối đa tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.

Công văn 5628/TCHQ-TXNK mang lại giá trị pháp lý và thực tiễn cao trong hoạt động thương mại quốc tế:

• Đối với cơ quan hải quan: Là công cụ hướng dẫn nghiệp vụ giúp công chức hải quan thực hiện kiểm tra, áp mã số thuế chính xác, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro.
• Đối với doanh nghiệp: Giúp doanh nghiệp có cơ sở tham chiếu rõ ràng để thực hiện khai báo hải quan chính xác, chủ động dự toán chi phí thuế, giảm thiểu rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy thu thuế sau thông quan.