Tổng quan về Công văn 5601/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 5601/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về việc xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trước khi người nộp thuế thực hiện thông báo Danh mục miễn thuế. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm đảm bảo việc thực thi thống nhất các quy định về ưu đãi thuế nhập khẩu theo Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Quy định về thời điểm thông báo Danh mục miễn thuế

Căn cứ theo các quy định pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan làm rõ nguyên tắc về thời điểm thông báo Danh mục miễn thuế như sau:

• Người nộp thuế có nghĩa vụ phải thực hiện việc thông báo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án, dự án thành phần, giai đoạn của dự án hoặc chương trình, đề tài.
• Việc thông báo Danh mục miễn thuế là thủ tục bắt buộc để cơ quan hải quan có cơ sở thiết lập hệ thống theo dõi, trừ lùi số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu tương ứng với danh mục đã được phê duyệt.

Nguyên tắc xử lý hàng hóa nhập khẩu trước khi thông báo Danh mục

Đối với các trường hợp phát sinh hàng hóa nhập khẩu trước thời điểm thông báo Danh mục miễn thuế, hướng dẫn xử lý cụ thể bao gồm:

• Hàng hóa nhập khẩu trước ngày cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế sẽ không đủ điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan không thực hiện việc áp dụng hồi tố miễn thuế cho các tờ khai hải quan đã đăng ký trước thời điểm doanh nghiệp hoàn thành thủ tục thông báo Danh mục miễn thuế theo quy định.
• Đối với các lô hàng này, người nộp thuế phải thực hiện kê khai, tính thuế và nộp đầy đủ các khoản thuế vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định pháp luật tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

Trách nhiệm thực hiện của người nộp thuế và cơ quan hải quan

Để đảm bảo tuân thủ đúng quy trình quản lý thuế và hải quan, các bên liên quan cần thực hiện các trách nhiệm sau:

• Đối với người nộp thuế: Phải chủ động xây dựng kế hoạch nhập khẩu vật tư, thiết bị và hoàn thiện hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế gửi đến cơ quan hải quan trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên. Việc chậm trễ trong khâu chuẩn bị hồ sơ dẫn đến đăng ký tờ khai trước khi thông báo Danh mục sẽ do doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về mặt chi phí thuế.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu chặt chẽ ngày đăng ký tờ khai hải quan của lô hàng nhập khẩu với ngày hệ thống tiếp nhận thông báo Danh mục miễn thuế của doanh nghiệp. Chỉ thực hiện miễn thuế và trừ lùi đối với các tờ khai hải quan phát sinh sau thời điểm thông báo Danh mục miễn thuế hợp lệ.