Tóm tắt Công văn 4551/TCHQ-TXNK năm 2019 về hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của dự án

Công văn 4551/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 11 tháng 07 năm 2019 hướng dẫn về việc thực hiện chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này tập trung tháo gỡ các vướng mắc của Hải quan địa phương và doanh nghiệp liên quan đến thủ tục thông quan, đăng ký danh mục miễn thuế và kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế.

- Quy định về đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (DMGMT)

• Chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký danh mục bao gồm công văn đề nghị, danh mục hàng hóa kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản dịch tiếng Việt đối với các tài liệu kỹ thuật liên quan và các giấy tờ chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đồng bộ, thống nhất của hồ sơ và thực hiện cấp phiếu theo dõi trừ lùi cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.

- Nguyên tắc áp dụng miễn thuế đối với hàng hóa tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phải nằm trong Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được cơ quan hải quan tiếp nhận và phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực, quy mô của dự án đầu tư.
• Thiết bị, máy móc nhập khẩu phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và mục đích sử dụng trực tiếp cho hoạt động của dự án, không được sử dụng sai mục đích hoặc chuyển nhượng trái phép khi chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị nhập khẩu ở dạng tháo rời hoặc chưa đồng bộ, doanh nghiệp phải đăng ký danh mục chi tiết và thực hiện trừ lùi theo từng lần nhập khẩu thực tế.

- Chế độ báo cáo và kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế định kỳ hàng năm cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục, chậm nhất là ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài chính.
• Nội dung báo cáo phải thể hiện rõ số lượng hàng hóa đã nhập khẩu, số lượng đã đưa vào sử dụng, số lượng còn tồn kho và tình trạng hoạt động của các trang thiết bị này.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro nhằm đánh giá tính trung thực trong việc sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích dự án.

- Xử lý đối với trường hợp chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng

• Trường hợp doanh nghiệp chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng đối với hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu, doanh nghiệp phải kê khai tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Mọi hành vi tự ý thanh lý, chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị coi là hành vi trốn thuế và bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

Tóm lại, Công văn 4551/TCHQ-TXNK năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình quản lý hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của các dự án đầu tư, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa các hành vi trục lợi chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.