Giới thiệu chung về Công văn 5577/VPCP-CN

Công văn 5577/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2019 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Dự án Cảng hàng không Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận. Đây là một trong những dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, được đầu tư theo mô hình sân bay lưỡng dụng kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng tại khu vực Nam Trung Bộ.

Nội dung chỉ đạo cốt lõi về việc triển khai dự án

Công văn tập trung giải quyết các nút thắt về thủ tục đầu tư, phân định rõ trách nhiệm của các bên liên quan và định hướng phương án triển khai đồng bộ giữa hai hạng mục quân sự và dân dụng. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Xác định mô hình đầu tư lưỡng dụng: Dự án được chia làm hai phần rõ rệt để quản lý và triển khai hiệu quả. Hạng mục sân bay quân sự do Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Hạng mục hàng không dân dụng do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), cụ thể là hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao).
• Điều chỉnh quy hoạch nâng cao năng lực khai thác: Để đáp ứng nhu cầu phát triển dài hạn, dự án được định hướng nâng cấp quy mô từ cảng hàng không cấp 4C lên cấp 4E. Việc điều chỉnh này đòi hỏi các Bộ, ngành và địa phương phải rà soát, cập nhật quy hoạch ngành giao thông vận tải và quy hoạch sử dụng đất liên quan.
• Công tác giải phóng mặt bằng: Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận tập trung tối đa nguồn lực để hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Việc bàn giao mặt bằng sạch phải được thực hiện nhanh chóng, đúng tiến độ để không làm ảnh hưởng đến kế hoạch thi công của cả hai hạng mục quân sự và dân dụng.
• Huy động và quản lý nguồn vốn: Đối với phần vốn đầu tư dân dụng, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm giám sát, đôn đốc nhà đầu tư BOT huy động đủ vốn chủ sở hữu và vốn vay theo đúng cam kết hợp đồng, đảm bảo tính khả thi về mặt tài chính của dự án.

Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo dự án được triển khai đồng bộ và đúng quy định pháp luật, Công văn 5577/VPCP-CN phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Bộ Quốc phòng: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng hạng mục sân bay quân sự; đảm bảo tiến độ đồng bộ với hạng mục dân dụng.
• Bộ Giao thông vận tải: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành; hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận trong việc thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và các phương án an toàn bay đối với hạng mục hàng không dân dụng.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc lựa chọn nhà đầu tư BOT có đủ năng lực; tổ chức thực hiện dự án dân dụng đúng quy định, đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả đầu tư.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Phối hợp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh về thủ tục đầu tư, cơ chế tài chính và phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương (nếu có) cho các hạng mục liên quan.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản

Công văn 5577/VPCP-CN là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc về mặt thủ tục, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trung ương và địa phương. Việc đẩy nhanh tiến độ Dự án Cảng hàng không Phan Thiết không chỉ góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông vận tải quốc gia mà còn tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển du lịch, thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Bình Thuận cũng như toàn vùng duyên hải Nam Trung Bộ.