Tóm tắt Công văn 5462/UBND-ĐTMT năm 2012 về chủ trương và giải pháp xử lý các dự án chậm triển khai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Công văn 5462/UBND-ĐTMT được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm giải quyết triệt để tình trạng các dự án đã được giao đất, cho thuê đất hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chậm trễ triển khai. Văn bản này đưa ra các biện pháp phân loại cụ thể và giải pháp xử lý nghiêm khắc đối với từng nhóm dự án nhằm chống lãng phí tài nguyên đất đai và bảo vệ quyền lợi của người dân.
- Phân loại các dự án chậm triển khai để áp dụng biện pháp xử lý
- Nhóm dự án chưa thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng: Đối với các dự án đã có quyết định giao đất hoặc chấp thuận địa điểm đầu tư nhưng chủ đầu tư không tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng đúng tiến độ cam kết, cơ quan nhà nước sẽ thực hiện thu hồi chủ trương đầu tư, hủy bỏ văn bản chấp thuận địa điểm để chuyển giao cho nhà đầu tư khác có năng lực hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch phát triển của địa phương.
- Nhóm dự án đang thực hiện bồi thường dở dang: Đối với các dự án đã bồi thường được một phần diện tích nhưng gặp vướng mắc kéo dài, Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư để tháo gỡ khó khăn. Trường hợp chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính để tiếp tục hoàn tất bồi thường, cơ quan chức năng sẽ xem xét điều chỉnh giảm quy mô dự án tương ứng với phần diện tích đã bồi thường xong hoặc thu hồi phần diện tích chưa giải phóng mặt bằng.
- Nhóm dự án đã hoàn tất bồi thường nhưng chậm khởi công: Đối với các dự án đã có đất sạch nhưng chủ đầu tư trì hoãn việc khởi công xây dựng mà không có lý do chính đáng, cơ quan chức năng sẽ tiến hành thanh tra. Nếu quá thời hạn quy định mà vẫn không triển khai, đất sẽ bị thu hồi theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
- Các giải pháp và cơ chế hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp
- Gia hạn tiến độ có điều kiện: Thành phố cho phép gia hạn thời gian thực hiện dự án đối với các chủ đầu tư chứng minh được năng lực tài chính và có cam kết cụ thể bằng văn bản về tiến độ hoàn thành. Tuy nhiên, chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính phát sinh do chậm trễ.
- Hỗ trợ công tác tái định cư: Tăng cường sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp trong việc xác định giá đất bồi thường tiệm cận giá thị trường, đồng thời chuẩn bị quỹ nhà đất tái định cư để đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng cho dự án.
- Khuyến khích chuyển nhượng, liên doanh liên kết: Tạo điều kiện cho các chủ đầu tư gặp khó khăn về tài chính được phép liên doanh, liên kết hoặc chuyển nhượng dự án cho các nhà đầu tư khác có năng lực hơn thực hiện, tránh tình trạng dự án bị đình trệ kéo dài.
- Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan ban ngành
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, lập danh sách các dự án chậm triển khai; tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quyết định thu hồi đất đối với các dự án vi phạm nghiêm trọng.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Rà soát lại quy hoạch chi tiết của các dự án chậm tiến độ để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, xóa bỏ các quy hoạch "treo" gây ảnh hưởng đến đời sống người dân.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp tiến độ thực hiện dự án trên địa bàn; kịp thời phát hiện, báo cáo và đề xuất phương án xử lý cụ thể đối với từng dự án chậm trễ tại địa phương.
Tóm lại, Công văn 5462/UBND-ĐTMT thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh trong việc chấn chỉnh kỷ cương quản lý đất đai, kiên quyết xử lý các dự án chậm triển khai nhằm khơi thông nguồn lực đất đai, thúc đẩy phát triển đô thị bền vững và ổn định đời sống nhân dân.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5462/UBND-ĐTMT | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 10 năm 2012 |
| Kính gửi: | - Giám đốc các Sở-ngành của thành phố; |
Thực hiện Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố Khóa VIII về Công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị; Kế hoạch số 5100/KH-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc giải quyết một số vấn đề cấp bách cần khắc phục theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI.
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 5347/TNMT-QLSDĐ ngày 11 tháng 9 năm 2012 và Báo cáo số 5451/TNMT-QLSDĐ ngày 14 tháng 9 năm 2012 về việc gia hạn hiệu lực văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư các dự án trên địa bàn thành phố; Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến như sau:
I. Đối với các dự án nhà ở đã có văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư trước ngày Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ có hiệu lực thi hành (ngày 08 tháng 8 năm 2010) xử lý như sau:
1. Đối với các dự án nhà ở có tiến độ thỏa thuận bồi thường chậm, đạt dưới 50% diện tích đất của dự án. Ủy ban nhân dân thành phố không tiếp tục giai hạn thỏa thuận địa điểm. Giao Sở Xây dựng phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các quận - huyện, kiểm tra, xem xét, hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện dự án, theo đúng quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ
2. Đối với các dự án nhà ở có tiến độ thỏa thuận bồi thường từ 50% diện tích trở lên: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành, xem xét cụ thể từng trường hợp, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố gia hạn hiệu lực văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư với các điều kiện sau:
- Các chủ đầu tư phải có văn bản cam kết tiến độ, thời gian thực hiện hoàn tất các nội dung yêu cầu tại văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư trước đó.
- Các Sở - ngành, quận - huyện có liên quan phải thực hiện đúng thủ tục, thời gian quy định trong việc hỗ trợ chủ đầu tư.
- Từ nay trở về sau chỉ xem xét gia hạn văn bản chấp thuận địa điểm
đầu tư 01 lần và thời hạn tối đa không quá 12 tháng. Trường hợp
đặc biệt, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
3. Đối với các dự án thuộc diện thu hồi đất (theo quy định tại Điều 40, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 của Chính phủ)mà chủ đầu tư đã tự thỏa thuận bồi thường được từ 80% diện tích đất trở lên (cả dự án nhà ở và dự án khác) nay không thể tiếp tục thỏa thuận bồi thường, nhưng dự án cần thiết phải bảo đảm về quy hoạch của khu vực. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện thủ tục thu hồi phần diện tích đất còn lại theo quy định.
4. Đối với các dự án đã hoàn tất công tác bồi thường hoặc các dự án mà chủ đầu tư đang thuê đất của Nhà nước nay có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án: Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận-huyện có liên quan hướng dẫn chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục theo quy định.
5. Kiểm tra theo dõi tình hình thực hiện dự án: Giao Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân các quận-huyện kiểm tra rà soát lập kế hoạch thu hồi, hủy bỏ chấp thuận địa điểm, hoặc gia hạn (có điều kiện) đối với các dự án có sử dụng đất đai, trình Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2012.
II. Đối với các dự án khác (không sử dụng mục đích làm nhà ở)
1. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân quận - huyện rà soát, xem xét đề xuất xử lý từng trường hợp cụ thể và cũng báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2012 để xem xét quyết định.
2. Giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở-ngành liên quan, hỗ trợ và giải quyết các thủ tục hành chính để nhà đầu tư thực hiện đúng quy định pháp luật.
III. Đối với trường hợp các chủ đầu tư dự án (nêu tại mục I và II trên) không báo cáo xin gia hạn, không chủ động thực hiện các nội dung yêu cầu của văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư: giao Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo cho chủ đầu tư biết việc chấm dứt hiệu lực của văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư. Giao Ủy ban nhân dân các quận - huyện quản lý việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Giám đốc các Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo nêu trên, trường hợp có khó khăn vướng mắc vượt thẩm quyền có báo cáo gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 29/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc giải quyết hồ sơ dự án cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt thuộc rừng sản xuất để trồng cây cao su, cây lâm nghiệp khác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 2Quyết định 41/2012/QĐ-UBND về Quy định giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông dự án đầu tư trực tiếp tại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc
- 3Nghị quyết 134/2009/NQ-HĐND giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về thu hồi đất, giao đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết việc làm tại các dự án lớn trên địa bàn tỉnh Phú Yên
- 1Nghị định 84/2007/NĐ-CP bổ sung quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai
- 2Nghị định 71/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật nhà ở
- 3Quyết định 29/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc giải quyết hồ sơ dự án cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt thuộc rừng sản xuất để trồng cây cao su, cây lâm nghiệp khác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành
- 4Kế hoạch 5100/KH-UBND giải quyết vấn đề cấp bách cần khắc phục theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 5Nghị quyết 16/2012/NQ-HĐND về công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị do Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khóa VIII, kỳ họp thứ 6 ban hành
- 6Quyết định 41/2012/QĐ-UBND về Quy định giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông dự án đầu tư trực tiếp tại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc
- 7Nghị quyết 134/2009/NQ-HĐND giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về thu hồi đất, giao đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải quyết việc làm tại các dự án lớn trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Công văn 5462/UBND-ĐTMT năm 2012 về chủ trương và giải pháp xử lý các dự án chậm triển khai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
- Số hiệu: 5462/UBND-ĐTMT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 26/10/2012
- Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
- Người ký: Nguyễn Hữu Tín
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 26/10/2012
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
