Giới thiệu về Công văn 546/BTC-HCSN

Công văn 546/BTC-HCSN được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các cơ quan, đơn vị chủ động bố trí dự toán và triển khai công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ công vụ trong năm kế hoạch.

Nguồn kinh phí thực hiện đào tạo, bồi dưỡng

Kinh phí để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành, được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị.
• Nguồn kinh phí của đơn vị sự nghiệp công lập được trích từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị theo quy định pháp luật.
• Nguồn tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ.

Nguyên tắc quản lý, phân bổ và sử dụng kinh phí

Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan, đơn vị và địa phương tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí này:

• Đúng đối tượng và mục tiêu: Kinh phí chỉ được sử dụng cho các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định, tập trung vào các chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng nghề nghiệp và cập nhật kiến thức mới.
• Tiết kiệm, hiệu quả và lồng ghép: Các đơn vị cần rà soát, sắp xếp kế hoạch đào tạo hợp lý, tránh trùng lặp nội dung; khuyến khích việc lồng ghép các chương trình bồi dưỡng và ứng dụng công nghệ thông tin (đào tạo trực tuyến) để tiết kiệm chi phí hành chính.
• Công khai, minh bạch: Việc phân bổ, giao dự toán và quyết toán kinh phí phải thực hiện đúng quy trình, công khai theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Nội dung chi và mức chi áp dụng

Việc thực hiện chi tiêu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành:

• Áp dụng định mức chi theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
• Các khoản chi tiêu chuẩn bao gồm: chi thù lao giảng viên, chi tài liệu học tập, chi thuê hội trường, trang thiết bị phục vụ lớp học, chi hỗ trợ tiền ăn, tiền tàu xe, tiền thuê chỗ nghỉ cho học viên theo chế độ quy định.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo kỷ cương tài chính, Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Các Bộ, ngành và địa phương chủ động cân đối, bố trí dự toán kinh phí trong phạm vi nguồn ngân sách được giao để hoàn thành chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng được phê duyệt.
• Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí tại các đơn vị trực thuộc và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo chi tiêu đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức.
• Thực hiện báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng và tình hình sử dụng kinh phí định kỳ gửi về cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, theo dõi và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.