Giới thiệu về Công văn 5442/BKHĐT-PTDN năm 2018

Công văn 5442/BKHĐT-PTDN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến loại hình doanh nghiệp. Trọng tâm của công văn xoay quanh việc xử lý thủ tục chuyển đổi loại hình từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) trong bối cảnh quy định pháp luật thời điểm đó còn nhiều điểm chưa đồng bộ.

- Nội dung hướng dẫn về vướng mắc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp

• Hạn chế của khung pháp lý cũ: Theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014, cơ chế chuyển đổi trực tiếp chỉ được áp dụng cho một số trường hợp cụ thể như chuyển đổi giữa công ty TNHH và công ty cổ phần, hoặc giữa công ty TNHH một thành viên và công ty TNHH hai thành viên trở lên. Luật chưa có quy định rõ ràng cho phép chuyển đổi trực tiếp từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty TNHH.
• Hướng xử lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Để hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra các hướng dẫn mang tính chất nghiệp vụ tạm thời, giúp các cơ quan đăng ký kinh doanh địa phương có cơ sở giải quyết hồ sơ cho doanh nghiệp muốn thay đổi mô hình hoạt động để mở rộng quy mô kinh doanh.
• Phương án chuyển đổi gián tiếp: Trong giai đoạn này, doanh nghiệp tư nhân muốn chuyển sang mô hình công ty TNHH thường phải thực hiện thông qua các phương thức gián tiếp như giải thể doanh nghiệp tư nhân cũ và thành lập mới công ty TNHH, hoặc thực hiện chuyển nhượng toàn bộ tài sản, quyền và nghĩa vụ nợ sang cho pháp nhân mới thành lập.

- Ý nghĩa thực tiễn và định hướng hoàn thiện pháp luật

• Tháo gỡ điểm nghẽn cho doanh nghiệp: Công văn đã kịp thời giải quyết các lúng túng của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, giúp doanh nghiệp không bị gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh khi có nhu cầu thay đổi cấu trúc sở hữu.
• Cơ sở cho việc cải cách Luật Doanh nghiệp: Những vướng mắc thực tế được phản ánh và xử lý tại Công văn 5442/BKHĐT-PTDN đã trở thành thực tiễn quan trọng để các nhà lập pháp tiếp thu, từ đó bổ sung quy định cho phép chuyển đổi trực tiếp từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty TNHH tại Điều 205 Luật Doanh nghiệp 2020 sau này.

- Khuyến nghị áp dụng hiện hành

Doanh nghiệp cần lưu ý rằng nội dung hướng dẫn tại Công văn 5442/BKHĐT-PTDN được ban hành dưới thời kỳ hiệu lực của Luật Doanh nghiệp 2014. Hiện nay, khi Luật Doanh nghiệp 2020 đã đi vào cuộc sống, thủ tục chuyển đổi từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty TNHH đã được pháp điển hóa rõ ràng, cho phép thực hiện trực tiếp và kế thừa toàn bộ quyền, lợi ích hợp pháp cũng như các nghĩa vụ nợ của doanh nghiệp tư nhân trước đó.