Tóm tắt Công văn 5417/TCHQ-GSQL năm 2018 về hoạt động của địa điểm chuyển phát nhanh

Công văn 5417/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh, hướng dẫn và thống nhất công tác quản lý, giám sát hải quan tại các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa chuyển phát nhanh. Văn bản này đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt nhằm đảm bảo an ninh, phòng chống buôn lậu và tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho hàng hóa.

- Quy định về điều kiện hoạt động của địa điểm chuyển phát nhanh

• Các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa chuyển phát nhanh phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật theo quy định của pháp luật trước khi đi vào vận hành.
• Khu vực kho, bãi phải có hàng rào ngăn cách biệt lập với môi trường xung quanh, đảm bảo an toàn cho hàng hóa lưu giữ.
• Doanh nghiệp phải lắp đặt hệ thống camera giám sát (CCTV) có khả năng quan sát rõ nét toàn bộ khu vực lưu giữ, kiểm tra hàng hóa. Hệ thống này phải được kết nối trực tuyến, liên tục 24/7 với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Trang bị máy soi hàng hóa, máy soi hành lý tương thích với hệ thống công nghệ thông tin của cơ quan hải quan để phục vụ công tác kiểm tra không xâm nhập.

- Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan tại địa điểm

• Hàng hóa đưa vào hoặc đưa ra khỏi địa điểm chuyển phát nhanh phải được quản lý chặt chẽ thông qua hệ thống phần mềm quản lý của doanh nghiệp và có sự kết nối, chia sẻ dữ liệu thời gian thực với cơ quan hải quan.
• Công tác phân luồng tờ khai (xanh, vàng, đỏ) phải được thực hiện nghiêm túc. Cơ quan hải quan tập trung kiểm tra thực tế đối với các lô hàng thuộc diện luồng đỏ hoặc có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá, chủng loại hàng hóa.
• Việc niêm phong hải quan và bàn giao hàng hóa giữa các khâu phải được ghi nhận đầy đủ trên hệ thống thông tin quản lý.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh địa điểm

• Bố trí khu vực làm việc riêng biệt, thuận tiện cho công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.
• Cung cấp đầy đủ các phương tiện, công cụ hỗ trợ và nhân lực phối hợp khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa.
• Chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan đối với hàng hóa đang trong quá trình giám sát hải quan lưu giữ tại kho.
• Kịp thời phát hiện và báo cáo cơ quan hải quan các trường hợp hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc hàng hóa bị hư hỏng, mất mát trong quá trình lưu kho.

- Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh trên địa bàn.
• Thường xuyên tổ chức rà soát, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc duy trì các điều kiện hoạt động của các địa điểm chuyển phát nhanh.
• Kiên quyết tạm dừng hoạt động hoặc kiến nghị Tổng cục Hải quan thu hồi quyết định công nhận đối với các địa điểm không còn đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
• Chủ động tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại địa điểm, đảm bảo hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra thông suốt.

- Quản lý và xử lý hàng hóa tồn đọng

• Đối với hàng hóa lưu giữ quá thời hạn 90 ngày kể từ ngày đến địa điểm chuyển phát nhanh mà không có người nhận, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm phải thực hiện thống kê, phân loại và báo cáo cơ quan hải quan.
• Cơ quan hải quan chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành các thủ tục thông báo tìm chủ sở hữu, tịch thu hoặc tiêu hủy hàng hóa tồn đọng theo đúng trình tự pháp luật quy định.