Tóm tắt Công văn 5401/VPCP-CN năm 2025 về đề xuất phương án khả thi đầu tư mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông

Công văn 5401/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành vào năm 2025 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo về việc nghiên cứu, xây dựng và đề xuất các phương án khả thi để đầu tư mở rộng tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn hạ tầng, tối ưu hóa năng lực khai thác của trục giao thông huyết mạch quốc gia.

Ý nghĩa và bối cảnh ban hành Công văn 5401/VPCP-CN

Tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông đóng vai trò xương sống trong mạng lưới giao thông đường bộ Việt Nam. Việc đầu tư mở rộng các đoạn tuyến phân kỳ, các đoạn chưa đạt quy mô quy hoạch hoàn chỉnh là nhu cầu cấp thiết nhằm đáp ứng lưu lượng phương tiện ngày càng tăng. Công văn hướng tới các mục tiêu:

• Huy động tối đa nguồn lực xã hội hóa thông qua phương thức đối tác công tư (PPP) để giảm bớt áp lực lên ngân sách nhà nước.
• Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại và an toàn của toàn tuyến cao tốc.
• Tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành trung ương và chính quyền địa phương nơi có dự án đi qua.

Các nội dung trọng tâm trong đề xuất phương án đầu tư mở rộng

Để xây dựng được phương án đầu tư khả thi, nội dung nghiên cứu và đề xuất cần tập trung vào các khía cạnh cốt lõi sau:

• Rà soát và phân loại đoạn tuyến: Tiến hành đánh giá toàn diện hiện trạng khai thác của các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông; xác định cụ thể các đoạn tuyến ưu tiên cần đầu tư mở rộng ngay để giải quyết tình trạng quá tải.
• Xây dựng phương án tài chính tối ưu: Tính toán chi tiết tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn (bao gồm vốn nhà đầu tư, vốn vay và phần vốn nhà nước tham gia hỗ trợ). Đảm bảo phương án tài chính có tính khả thi cao, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.
• Lựa chọn hình thức hợp đồng PPP phù hợp: Nghiên cứu áp dụng các loại hợp đồng PPP (như BOT, BTO hoặc các mô hình nhượng quyền khai thác) phù hợp với đặc thù của từng đoạn tuyến và quy định của pháp luật về đầu tư PPP.
• Đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù: Nghiên cứu các giải pháp tháo gỡ vướng mắc về thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu xây dựng và các chính sách ưu đãi đầu tư để thu hút các nhà đầu tư có năng lực.

Phân công trách nhiệm triển khai thực hiện

Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo yêu cầu các cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ được giao:

• Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan khẩn trương hoàn thiện phương án đầu tư mở rộng; lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Phối hợp, hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải trong việc thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn ngân sách trung ương tham gia vào dự án và các cơ chế tài chính liên quan theo đúng quy định pháp luật.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố liên quan: Chủ động thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, quản lý quỹ đất hành lang an toàn đường bộ và phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án trên địa bàn.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp dựa trên thông tin tiêu đề và định hướng quản lý nhà nước liên quan đến Công văn 5401/VPCP-CN năm 2025. Người dùng cần đối chiếu với văn bản gốc khi thực hiện các thủ tục pháp lý cụ thể.