Tóm tắt Công văn 5270/TCHQ-GSQL năm 2013 về xác nhận vị trí đặt cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế

Công văn 5270/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác nhận và quản lý đối với vị trí thiết lập cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế. Văn bản hướng tới việc siết chặt quản lý, đảm bảo tính minh bạch và phòng chống gian lận thương mại trong hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế.

- Quy định về vị trí đặt cửa hàng và kho chứa hàng miễn thuế

• Vị trí thiết lập cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế phải nằm trong khu vực cách ly của cửa khẩu quốc tế, sân bay quốc tế, cảng biển quốc tế hoặc các địa điểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.
• Kho chứa hàng miễn thuế phải được bố trí tại địa điểm thuận tiện cho công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan, có ranh giới ngăn cách rõ ràng với các khu vực xung quanh bằng tường rào hoặc vách ngăn kiên cố để đảm bảo an ninh hàng hóa.
• Diện tích của cửa hàng và kho chứa phải phù hợp với quy mô hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời phải bố trí khu vực làm việc riêng biệt, thuận tiện cho công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ giám sát trực tiếp.

- Yêu cầu về cơ sở vật chất và hệ thống giám sát kỹ thuật

• Doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế bắt buộc phải lắp đặt hệ thống camera giám sát (CCTV) hoạt động liên tục 24/7 tại các khu vực trọng yếu của cửa hàng và kho chứa hàng. Hệ thống này phải có khả năng lưu trữ hình ảnh trong thời gian dài và kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý.
• Phải trang bị và vận hành phần mềm quản lý hàng hóa chuyên dùng có chức năng kết nối trực tuyến với hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan để cập nhật liên tục, chính xác thông tin về lượng hàng hóa nhập, xuất và tồn kho.
• Thiết kế lối đi, cửa ra vào dành cho khách mua hàng và khu vực vận chuyển hàng hóa phải khoa học, tách biệt rõ ràng nhằm ngăn ngừa tuyệt đối hiện tượng thẩm lậu hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa.

- Quy trình kiểm tra, xác nhận của cơ quan Hải quan

• Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý địa bàn có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp, tiến hành khảo sát và kiểm tra thực tế hiện trạng vị trí, diện tích cũng như các điều kiện kỹ thuật của cửa hàng và kho chứa.
• Sau khi kiểm tra thực tế, nếu địa điểm đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định, Cục Hải quan địa phương tiến hành lập biên bản ghi nhận và gửi văn bản báo cáo kèm đề xuất về Tổng cục Hải quan để xem xét ban hành quyết định xác nhận vị trí chính thức.
• Trong trường hợp địa điểm chưa đạt yêu cầu, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản, nêu rõ các tiêu chí chưa đạt và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các biện pháp khắc phục, hoàn thiện trước khi tiến hành thẩm định lại.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ duy trì liên tục và ổn định các điều kiện về an ninh, an toàn, cơ sở vật chất kỹ thuật đã được cơ quan hải quan phê duyệt trong suốt thời gian vận hành cửa hàng và kho chứa hàng miễn thuế.
• Mọi hoạt động sửa chữa, thay đổi thiết kế, mở rộng hoặc thu hẹp diện tích cửa hàng, kho chứa đều phải được báo cáo bằng văn bản và phải nhận được sự đồng ý trước từ cơ quan hải quan có thẩm quyền.
• Phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho công chức hải quan thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, kiểm kê hàng hóa định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của pháp luật.