Giới thiệu về Công văn 5265/TCHQ-GSQL

Công văn 5265/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp làm rõ các điều kiện, thủ tục và cơ chế giám sát hải quan đối với hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài của doanh nghiệp chế xuất, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Điều kiện đối với kho thuê ngoài của doanh nghiệp chế xuất

Theo hướng dẫn tại Công văn 5265/TCHQ-GSQL, việc doanh nghiệp chế xuất thuê kho ngoài để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt về giám sát hải quan nhằm ngăn ngừa gian lận thương mại:

• Kho thuê ngoài phải có tường rào cứng ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh, đảm bảo an ninh và ngăn chặn việc di chuyển hàng hóa trái phép ra bên ngoài.
• Phải thiết lập hệ thống camera giám sát (CCTV) hoạt động liên tục 24/7, có khả năng quan sát rõ ràng các lối ra vào và toàn bộ khu vực lưu giữ hàng hóa trong kho. Hệ thống camera này phải được kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý để thực hiện giám sát trực tuyến khi có yêu cầu.
• Doanh nghiệp chế xuất phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về việc quản lý, bảo quản và sử dụng hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài đúng mục đích sản xuất xuất khẩu.

Thủ tục thông báo và cơ chế quản lý hải quan

Để thực hiện việc thuê kho ngoài, doanh nghiệp chế xuất và cơ quan hải quan phải tuân thủ quy trình thủ tục chặt chẽ:

• Doanh nghiệp chế xuất phải có văn bản thông báo gửi Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, trong đó nêu rõ địa điểm, diện tích, thời hạn thuê kho, mục đích thuê và cam kết đáp ứng đầy đủ các điều kiện giám sát hải quan.
• Chi cục Hải quan quản lý tiến hành kiểm tra thực tế tình hình đáp ứng điều kiện giám sát tại kho thuê ngoài trước khi có văn bản chấp thuận cho doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu giữ.
• Hàng hóa vận chuyển giữa doanh nghiệp chế xuất và kho thuê ngoài phải được quản lý chặt chẽ bằng hệ thống sổ sách, chứng từ kế toán và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan.

Trách nhiệm của doanh nghiệp chế xuất khi vận hành kho thuê ngoài

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của doanh nghiệp chế xuất trong suốt quá trình sử dụng kho thuê ngoài:

• Chỉ được sử dụng kho thuê ngoài đúng mục đích lưu giữ nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm và thành phẩm phục vụ hoạt động sản xuất của chính doanh nghiệp; tuyệt đối không được thực hiện các hoạt động sản xuất, gia công tại kho thuê ngoài này.
• Thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư và sản phẩm lưu giữ tại kho thuê ngoài định kỳ theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan hải quan trong công tác kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ đối với hàng hóa lưu giữ tại kho.