- Tổng quan về Công văn 5248/TCHQ-KTSTQ năm 2019

Công văn 5248/TCHQ-KTSTQ được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan trong toàn ngành Hải quan. Nội dung công văn tập trung vào việc quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, đảm bảo tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, tránh gây phiền hà, chồng chéo cho doanh nghiệp.

- Nguyên tắc cốt lõi trong công tác kiểm tra sau thông quan

• Thực hiện đúng tinh thần Chỉ thị 20/CT-TTg: Hoạt động kiểm tra sau thông quan phải được thực hiện dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro và đánh giá tuân thủ pháp luật của người khai hải quan. Không tiến hành kiểm tra khi không có dấu hiệu vi phạm hoặc không thuộc diện rủi ro cao.
• Tránh chồng chéo, trùng lặp: Khi xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan, các đơn vị Hải quan phải rà soát kỹ lưỡng, đối chiếu với danh sách thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng khác để tránh trùng lặp về đối tượng, nội dung và thời gian kiểm tra.
• Giới hạn tần suất kiểm tra: Đối với các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật, việc kiểm tra đánh giá tuân thủ chỉ được thực hiện theo đúng quy định và không quá một lần trong một năm đối với một doanh nghiệp, trừ trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm rõ ràng.

- Quy trình xử lý khi xảy ra chồng chéo trong kiểm tra

• Phối hợp liên ngành: Trong trường hợp kế hoạch kiểm tra sau thông quan của cơ quan Hải quan trùng lặp với kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan khác (như Thuế, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ), đơn vị Hải quan phải chủ động phối hợp, trao đổi thông tin để thống nhất phương án xử lý.
• Ưu tiên kế hoạch cấp trên: Ưu tiên thực hiện theo kế hoạch của cơ quan thanh tra cấp trên hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền cao hơn để giảm thiểu gánh nặng cho doanh nghiệp.
• Báo cáo kịp thời: Các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình xử lý chồng chéo phải được báo cáo ngay về Tổng cục Hải quan (Cục Kiểm tra sau thông quan) để nhận chỉ đạo giải quyết kịp thời.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả thu thập thông tin

• Tăng cường phân tích thông tin: Các chi cục và lực lượng kiểm tra sau thông quan cần tập trung nguồn lực vào khâu thu thập, phân tích thông tin trước khi quyết định kiểm tra. Việc ban hành quyết định kiểm tra phải dựa trên cơ sở dữ liệu đầy đủ và có căn cứ xác thực.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Khai thác tối đa các hệ thống thông tin nghiệp vụ của ngành Hải quan để đánh giá rủi ro, hạn chế tối đa việc can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của doanh nghiệp.

- Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị Hải quan

• Chịu trách nhiệm toàn diện: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng về việc để xảy ra tình trạng kiểm tra chồng chéo, trùng lặp hoặc gây phiền hà cho doanh nghiệp tại địa bàn quản lý.
• Giám sát chặt chẽ cán bộ công chức: Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, giám sát hoạt động của các đoàn kiểm tra sau thông quan nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, hạch sách doanh nghiệp.