Công văn 5211/TCHQ-TXNK năm 2016 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về nghiệp vụ xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình thực hiện và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế chính xác.

Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 5211/TCHQ-TXNK

Công văn tập trung hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện thống nhất quy định về xác định trước mã số đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc xác định trước mã số giúp doanh nghiệp chủ động trong việc tính toán chi phí thuế, giảm thiểu rủi ro pháp lý và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa.

Quy định về hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa

Để được cơ quan Hải quan xem xét và ra văn bản xác định trước mã số, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định, bao gồm:

• Đơn đề nghị xác định trước mã số hàng hóa theo mẫu quy định, trong đó phải mô tả chi tiết đặc điểm, thành phần, cấu tạo, công dụng của hàng hóa.
• Tài liệu kỹ thuật liên quan đến hàng hóa như bản vẽ thiết kế, catalogue, tài liệu phân tích thành phần từ nhà sản xuất.
• Mẫu hàng hóa thực tế (trong trường hợp cần thiết và có thể gửi mẫu) để cơ quan hải quan thực hiện phân tích, giám định.
• Các chứng từ, tài liệu khác có liên quan hỗ trợ cho việc phân loại hàng hóa.

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ của cơ quan Hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước xử lý của cơ quan hải quan khi nhận được yêu cầu từ doanh nghiệp:

• Kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn quy định. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan hải quan phải thông báo bằng văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung thông tin, tài liệu.
• Thực hiện phân tích, đối chiếu thông tin mô tả hàng hóa với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết HS và các quy tắc giải thích phân loại hàng hóa.
• Ban hành Thông báo kết quả xác định trước mã số hàng hóa trong thời hạn luật định nếu hồ sơ đầy đủ và thông tin rõ ràng.
• Trường hợp không đủ cơ sở xác định mã số hoặc có sự tranh chấp, cơ quan hải quan phối hợp với các đơn vị chuyên môn, cục kiểm định để làm rõ trước khi ra quyết định cuối cùng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan Hải quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào quá trình xác định trước mã số:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu và mẫu hàng hóa cung cấp cho cơ quan hải quan. Doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng đúng kết quả xác định trước mã số cho lô hàng thực tế nhập khẩu có thông tin hoàn toàn trùng khớp.
• Đối với cơ quan Hải quan: Có trách nhiệm bảo mật thông tin công nghệ, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp được ghi nhận trong hồ sơ. Đồng thời, phải thực hiện đúng thời hạn giải quyết và đảm bảo tính thống nhất, khách quan trong việc áp mã số hàng hóa.

Hiệu lực văn bản và hướng dẫn xử lý vướng mắc phát sinh

Kết quả xác định trước mã số có giá trị pháp lý áp dụng đối với lô hàng của chính doanh nghiệp đề nghị trong thời hạn quy định. Công văn cũng hướng dẫn các Cục Hải quan địa phương chủ động báo cáo Tổng cục Hải quan những trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất về mã số giữa các đơn vị để kịp thời có hướng xử lý chung, tránh gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.