Tổng quan về Công văn 5199/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 5199/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hình thức tạm nhập tái xuất tại chỗ. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát hải quan, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương và thuế xuất nhập khẩu.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 5199/TCHQ-GSQL

1. Quy định về đối tượng và điều kiện áp dụng tạm nhập tái xuất tại chỗ

• Áp dụng đối với các trường hợp hàng hóa được tạm nhập khẩu sau đó tái xuất khẩu theo hình thức tại chỗ (giao nhận hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam theo chỉ định của thương nhân nước ngoài).
• Doanh nghiệp thực hiện thủ tục phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh giao dịch mua bán, chỉ định giao nhận hàng hóa giữa các bên liên quan.
• Hàng hóa tạm nhập tái xuất tại chỗ phải thuộc diện được phép lưu hành và không nằm trong danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất tại chỗ

• Thủ tục tạm nhập: Người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai hải quan tạm nhập theo mã loại hình phù hợp (ví dụ: G11 - Tạm nhập máy móc, thiết bị phục vụ dự án có thời hạn, hoặc các mã loại hình tạm nhập khác theo quy định). Phải khai báo rõ địa điểm lưu giữ và mục đích sử dụng hàng hóa.
• Thủ tục tái xuất tại chỗ: Khi thực hiện tái xuất, người khai hải quan đăng ký tờ khai tái xuất tại chỗ (mã loại hình G21 hoặc loại hình tương ứng) và chỉ rõ tờ khai tạm nhập đối ứng để cơ quan hải quan thực hiện theo dõi, thanh khoản.
• Thời hạn tạm nhập tái xuất: Doanh nghiệp phải đăng ký cụ thể thời hạn tạm nhập tái xuất với cơ quan hải quan và thực hiện tái xuất đúng thời hạn đã đăng ký. Mọi trường hợp gia hạn phải được thực hiện theo đúng quy trình quy định tại Luật Quản lý ngoại thương.

3. Chính sách thuế và quản lý thuế

• Hàng hóa tạm nhập tái xuất tại chỗ thuộc đối tượng chịu sự giám sát hải quan chặt chẽ để ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách trốn thuế hoặc gian lận thương mại.
• Việc miễn thuế, hoàn thuế hoặc không thu thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất tại chỗ được thực hiện theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành. Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán hoặc thanh khoản tờ khai đúng thời hạn để được xử lý nghĩa vụ thuế.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng tạm nhập tái xuất tại chỗ, đặc biệt là khâu đối chiếu thông tin giữa tờ khai tạm nhập và tờ khai tái xuất đối ứng.
• Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất tại chỗ để tiêu thụ hàng hóa trái phép trong nội địa hoặc gian lận xuất xứ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5199/TCHQ-GSQL đóng vai trò tháo gỡ các nút thắt pháp lý, tạo sự đồng nhất trong khâu xử lý thủ tục của các chi cục hải quan trên cả nước. Đồng thời, văn bản này giúp doanh nghiệp nắm rõ quy trình, hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý và phạt vi phạm hành chính trong quá trình thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ.