Giới thiệu về Công văn 5188/BKHĐT-PTDN năm 2018
Công văn 5188/BKHĐT-PTDN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Khu thương mại - Dịch vụ và Thương mại. Văn bản tập trung làm rõ ranh giới pháp lý và quy trình phối hợp giữa pháp luật về đấu thầu và pháp luật về đất đai, giúp các địa phương thống nhất phương án triển khai dự án có sử dụng đất.
Các nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết của văn bản
- Phân định hình thức đấu giá đất và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể về việc xác định trường hợp nào phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai và trường hợp nào phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu. Đối với các dự án Khu thương mại - Dịch vụ, việc lựa chọn hình thức áp dụng phụ thuộc lớn vào hiện trạng giải phóng mặt bằng của khu đất dự kiến thực hiện dự án.
- Điều kiện tổ chức đấu thầu dự án thương mại, dịch vụ: Làm rõ quy trình áp dụng đối với các khu đất chưa được giải phóng mặt bằng (đất chưa sạch). Trong trường hợp này, nếu dự án thuộc danh mục thu hồi đất và có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành thủ tục công bố danh mục dự án và tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành: Nhấn mạnh vai trò của Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan liên quan tại địa phương trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư phù hợp, đảm bảo tính công khai, minh bạch và tối ưu hóa nguồn lực đất đai.
Ý nghĩa thực tiễn đối với công tác quản lý đầu tư
Công văn 5188/BKHĐT-PTDN đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong thủ tục giao đất, cho thuê đất thông qua cơ chế cạnh tranh. Hướng dẫn này giúp hạn chế tối đa các tranh chấp pháp lý phát sinh do áp dụng sai quy định giữa Luật Đất đai và Luật Đấu thầu, đồng thời tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thu hút các nhà đầu tư có năng lực thực sự tham gia phát triển hạ tầng thương mại và dịch vụ tại các địa phương.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5188/BKHĐT-PTDN | Hà Nội, ngày 30 tháng 7 năm 2018 |
Kính gửi: Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên
Thực hiện ý kiến của Văn phòng Chính phủ tại Công văn số 6043/VPCP-ĐMDN ngày 26/6/2018 về việc trả lời vướng mắc của Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên trong việc thực hiện đấu giá lựa chọn nhà thầu cho dự án Khu thương mại - Dịch vụ và Thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau;
1. Tại Khoản 3, Điều 1, Luật Đấu thầu và Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định dự án đầu tư sử dụng các khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao, cần lựa chọn nhà đầu tư thuộc danh mục dự án được phê duyệt để xây dựng công trình thuộc đô thị, khu đô thị mới; nhà ở thương mại; công trình thương mại và dịch vụ; tổ hợp đa năng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu và Nghị định này.
Căn cứ quy định trên, đề nghị Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên rà soát hình thức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng khu phức hợp nhà hàng, khách sạn 5 sao trong khu Hành chính tập trung tại tỉnh Phú Yên.
Trong trường hợp Dự án được triển khai thực hiện theo hình thức dự án đầu tư có sử dụng đất, đề nghị Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên phối hợp với các đơn vị liên quan báo cáo UBND tỉnh Phú Yên rà soát sự phù hợp của Dự án đối với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm, Danh mục dự án cần thu hồi đất, Quy hoạch xây dựng và việc tiến hành lập, phê duyệt, công bố Danh mục dự án theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP.
Trên cơ sở Danh mục dự án được phê duyệt và công bố, việc lựa chọn nhà đầu tư (bao gồm việc xác định tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm) được thực hiện theo quy định tại Luật Đấu thầu, Nghị định số 30/2015/NĐ-CP và Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT ngày 28/6/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2. Theo thông tin được cung cấp, việc lựa chọn nhà đầu tư cho Dự án trên của tỉnh Phú Yên được thực hiện theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Do đó, đề nghị Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên tham khảo ý kiến Bộ Tư pháp (về trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất), Bộ Tài nguyên và Môi trường (về việc xác định giá đất) để được hướng dẫn chi tiết. Việc đánh giá hồ sơ đấu giá thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật khác có liên quan.
Trên đây là ý kiến trả lời Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Phú Yên của Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 190/2015/TT-BTC quy định về quản lý, sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Công văn 2536/BKHĐT-QLĐT năm 2016 về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với mua sắm thường xuyên do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3Công văn 1722/LĐTBXH-KHTC năm 2018 quy định về đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4Công văn 5286/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật về đấu thầu về lựa chọn nhà thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5Công văn 4669/BKHĐT-QLĐT năm 2019 về việc lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của Trung tâm tư vấn đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất Bảo Lộc do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1Luật đấu thầu 2013
- 2Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư
- 3Thông tư 190/2015/TT-BTC quy định về quản lý, sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 2536/BKHĐT-QLĐT năm 2016 về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với mua sắm thường xuyên do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5Thông tư 16/2016/TT-BKHĐT hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6Công văn 1722/LĐTBXH-KHTC năm 2018 quy định về đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 7Công văn 5286/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật về đấu thầu về lựa chọn nhà thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 8Công văn 4669/BKHĐT-QLĐT năm 2019 về việc lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của Trung tâm tư vấn đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất Bảo Lộc do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
Công văn 5188/BKHĐT-PTDN năm 2018 thực hiện đấu giá lựa chọn nhà thầu cho dự án Khu thương mại - Dịch vụ và Thương mại do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- Số hiệu: 5188/BKHĐT-PTDN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 30/07/2018
- Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Người ký: Tống Quốc Đạt
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 30/07/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
