Giới thiệu về Công văn 5138/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 5138/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục khai báo bổ sung đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về khai báo bổ sung

Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi liên quan đến thủ tục khai bổ sung thông tin hải quan đối với nhóm hàng hóa chịu sự điều chỉnh của các quy định quản lý chuyên ngành, cụ thể như sau:

• Trường hợp được phép khai bổ sung: Người khai hải quan được thực hiện khai bổ sung các thông tin trên tờ khai hải quan khi phát hiện có sai sót hoặc khi có sự thay đổi về thông tin hàng hóa thực tế so với khai báo ban đầu, đặc biệt là các thông tin liên quan đến giấy phép, kết quả kiểm tra chuyên ngành, hoặc chứng thư hợp chuẩn, hợp quy.
• Thời điểm thực hiện khai bổ sung: Việc khai bổ sung phải được thực hiện trong thời hạn quy định của pháp luật. Đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành, người khai hải quan phải xuất trình kết quả kiểm tra chuyên ngành hoặc các chứng từ liên quan cho cơ quan hải quan trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản hoặc giải phóng hàng.
• Thủ tục và hồ sơ khai bổ sung: Người khai hải quan nộp hồ sơ khai bổ sung thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc nộp hồ sơ giấy trong trường hợp hệ thống gặp sự cố. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị khai bổ sung, các chứng từ chứng minh sự khác biệt hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Xử lý vướng mắc cụ thể đối với hàng hóa quản lý chuyên ngành

Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với từng nhóm vướng mắc phát sinh trong thực tế:

• Xử lý khi chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành: Trường hợp doanh nghiệp chưa thể cung cấp ngay kết quả kiểm tra chuyên ngành tại thời điểm đăng ký tờ khai, doanh nghiệp được đưa hàng về bảo quản theo quy định. Sau khi có kết quả, doanh nghiệp phải thực hiện khai bổ sung thông tin kết quả kiểm tra lên hệ thống để hoàn thành thủ tục thông quan.
• Xử lý sai lệch thông tin giữa khai báo và thực tế: Nếu kết quả kiểm tra chuyên ngành chỉ ra sự khác biệt về chủng loại, số lượng, chất lượng hoặc mã số HS của hàng hóa so với khai báo ban đầu, người khai hải quan có trách nhiệm thực hiện khai bổ sung theo đúng kết quả kiểm tra thực tế của cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Công văn cũng lưu ý việc xem xét xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành hoặc khai báo không trung thực, không đúng thời hạn quy định, trừ các trường hợp bất khả kháng được pháp luật công nhận.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra, giám sát chặt chẽ: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ khai bổ sung, đối chiếu thông tin trên hệ thống với chứng thư, giấy phép do các bộ, ngành quản lý chuyên ngành cấp để tránh việc lợi dụng kẽ hở gian lận thương mại.
• Hỗ trợ doanh nghiệp: Tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp thực hiện khai bổ sung nhanh chóng đối với các lô hàng đã có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu nhập khẩu, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để xác thực tính hợp pháp của các chứng từ, kết quả kiểm tra do doanh nghiệp xuất trình.