Công văn 5127/TC-HTQT do Bộ Tài chính ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa nhập khẩu để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định về Chương trình Ưu đãi Thuế quan Có hiệu lực Chung (CEPT) thuộc Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa từ các quốc gia thành viên ASEAN có yêu cầu hưởng thuế suất ưu đãi CEPT/AFTA, và các tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp đến quy trình xác định xuất xứ, phân loại mã số hàng hóa (mã HS).

- Nguyên tắc xử lý khác biệt mã số hàng hóa (mã HS)

• Khi có sự khác biệt về phân loại mã số hàng hóa giữa nước xuất khẩu (thể hiện trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa - C/O Mẫu D) và nước nhập khẩu (Việt Nam), cơ quan hải quan không được tự động bác bỏ tính hợp lệ của C/O.
• Việc xử lý khác biệt mã HS phải tuân thủ nguyên tắc tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu khi bản chất xuất xứ của hàng hóa đã được xác định rõ ràng và không thay đổi.

- Quy trình kiểm tra và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu mô tả hàng hóa thực tế với thông tin ghi trên C/O để xác định tính đồng nhất của lô hàng, bất kể có sự khác biệt nhỏ về mã số thuế giữa hai quốc gia.
• Nếu sự khác biệt về mã HS không làm thay đổi việc đáp ứng các tiêu chí xuất xứ (như tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC, hoặc tỷ lệ hàm lượng giá trị khu vực - RVC), cơ quan hải quan chấp nhận C/O và áp dụng mức thuế suất ưu đãi theo mã HS quy định tại biểu thuế nhập khẩu hiện hành của Việt Nam.
• Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của xuất xứ hàng hóa do sự khác biệt mã HS gây ra, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh (retroactive check) gửi tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy định của Hiệp định CEPT.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Cơ quan hải quan địa phương: Có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp, chủ động phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ cấp trên để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh, hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, chứng từ thương mại và giải trình rõ ràng về lý do có sự khác biệt mã số hàng hóa giữa nước xuất khẩu và Việt Nam khi cơ quan hải quan yêu cầu làm rõ.

Hiệu lực thi hành

Công văn 5127/TC-HTQT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, đóng vai trò là căn cứ pháp lý thống nhất cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc xử lý đồng bộ các trường hợp vướng mắc liên quan đến phân loại hàng hóa áp dụng thuế suất ưu đãi CEPT/AFTA.