Tóm tắt Công văn 5085/TCHQ-TXNK năm 2019 về mã số HS hàng hóa

Công văn số 5085/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại và áp dụng mã số HS đối với các mặt hàng thiết bị điện tử, đặc biệt tập trung vào việc phân định giữa máy xử lý dữ liệu tự động và các thiết bị truyền dẫn, viễn thông. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình áp mã thuế tại các cục hải quan địa phương trên cả nước.

Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại chung

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc xác định mã số HS cho hàng hóa phải dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ sau:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS).

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với các nhóm hàng hóa cụ thể

Công văn tập trung làm rõ ranh giới phân loại giữa hai nhóm mặt hàng dễ gây nhầm lẫn là máy xử lý dữ liệu tự động (nhóm 84.71) và các thiết bị truyền dẫn viễn thông (nhóm 85.17):

• Phân loại máy xử lý dữ liệu tự động (Nhóm 84.71): Thiết bị chỉ được phân loại vào nhóm này khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Chú giải 5 Chương 84 của Danh mục HS. Cụ thể, thiết bị phải có khả năng lưu trữ chương trình xử lý và các dữ liệu cần thiết; có thể tự do lập trình lại theo yêu cầu của người sử dụng; thực hiện các tính toán toán học do người sử dụng xác định; và thực hiện một chương trình xử lý mà không có sự can thiệp của con người trong quá trình vận hành.
• Phân loại thiết bị truyền dẫn, viễn thông (Nhóm 85.17): Các thiết bị thực hiện chức năng chính là truyền dẫn, chuyển mạch, định tuyến hoặc thu nhận âm thanh, hình ảnh, dữ liệu khác trong mạng hữu tuyến hoặc vô tuyến (như mạng LAN hoặc WAN) phải được phân loại vào nhóm 85.17. Ngay cả khi thiết bị có tích hợp bộ vi xử lý hoặc hoạt động dựa trên nguyên lý xử lý dữ liệu, nếu mục đích và chức năng chính của nó là kết nối, truyền thông tin thì vẫn áp mã HS thuộc nhóm 85.17.
• Nguyên tắc phân định chức năng chính: Đối với các thiết bị đa năng tích hợp cả chức năng xử lý dữ liệu và chức năng truyền dẫn viễn thông, việc phân loại phải căn cứ vào chức năng hoạt động chính của thiết bị. Trong trường hợp không thể xác định được chức năng nào là chủ đạo, cơ quan hải quan áp dụng các quy tắc tổng quát giải thích HS (quy tắc 3c) để phân loại vào nhóm có thứ tự ưu tiên cuối cùng trong số các nhóm cùng được xem xét.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và nhất quán trong toàn ngành hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan khi thực hiện thông quan phải yêu cầu doanh nghiệp cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue, sơ đồ nguyên lý hoạt động và tài liệu chứng minh chức năng thực tế của thiết bị để làm cơ sở áp mã HS chính xác.
• Thống nhất áp dụng mã số HS: Thực hiện việc phân loại theo đúng hướng dẫn tại công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây bất bình đẳng cho doanh nghiệp.
• Phối hợp và báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự khác biệt lớn về bản chất kỹ thuật của hàng hóa thực tế nhập khẩu so với hướng dẫn, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.