Giới thiệu về Công văn 5071/VPCP-CN năm 2017

Công văn 5071/VPCP-CN được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến nguồn vốn tín dụng trong nước để đầu tư Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, tạo tiền đề tài chính và pháp lý để huy động nguồn lực xã hội hóa cho siêu dự án hạ tầng giao thông quốc gia.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm về nguồn vốn tín dụng

Văn bản tập trung giải quyết các nút thắt về dòng vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại trong nước, cụ thể bao gồm các nội dung cốt lõi sau:

• Đánh giá năng lực cung ứng vốn của hệ thống ngân hàng: Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện năng lực cấp tín dụng của các tổ chức tín dụng trong nước. Việc này nhằm xác định chính xác khả năng cân đối nguồn vốn trung và dài hạn cho dự án, tránh tình trạng thiếu hụt vốn làm chậm tiến độ triển khai.
• Xử lý vướng mắc về giới hạn cấp tín dụng: Đề xuất các giải pháp cụ thể đối với trường hợp các ngân hàng thương mại vượt giới hạn cấp tín dụng (hạn mức cho vay đối với một khách hàng hoặc một nhóm khách hàng liên quan) khi tài trợ cho các dự án thành phần của cao tốc Bắc - Nam theo hình thức đối tác công tư (PPP).
• Kiểm soát rủi ro và bảo đảm an toàn hệ thống: Yêu cầu việc cấp tín dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về an toàn hoạt động ngân hàng. Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm giám sát chặt chẽ dòng vốn, ngăn ngừa nợ xấu phát sinh từ các dự án BOT giao thông quy mô lớn, đồng thời bảo đảm tính khả thi trong phương án hoàn vốn của từng dự án thành phần.
• Phối hợp liên ngành xây dựng phương án tài chính: Tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ngân hàng Nhà nước trong việc hoàn thiện cơ cấu nguồn vốn đầu tư. Sự kết hợp hài hòa giữa vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ và vốn tín dụng tư nhân là yếu tố quyết định để thu hút các nhà đầu tư có năng lực.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 5071/VPCP-CN thể hiện sự chủ động của Chính phủ trong việc nhận diện và giải quyết các điểm nghẽn về vốn cho hạ tầng giao thông. Việc chỉ đạo kịp thời giúp các nhà đầu tư trong nước có cơ sở pháp lý vững chắc để tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng, đồng thời giúp các tổ chức tín dụng chủ động xây dựng kế hoạch vốn, góp phần thúc đẩy tiến độ thực hiện toàn bộ dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đúng kế hoạch đề ra.