Giới thiệu về Công văn 5039/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 5039/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 02 tháng 08 năm 2019 nhằm hướng dẫn phân loại mặt hàng tủ lạnh, tủ đông chuyên dùng trong y tế. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và hải quan địa phương trong việc xác định mã số HS đối với các thiết bị làm lạnh, bảo quản chuyên dụng dùng trong ngành y tế, đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật thuế và hải quan.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với nhóm 84.18.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (đặc biệt là Quy tắc 1 và Quy tắc 6).

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với tủ lạnh, tủ đông y tế

Theo nội dung công văn, việc xác định mã số HS đối với mặt hàng tủ lạnh, tủ đông dùng trong y tế (như tủ bảo quan vắc xin, tủ trữ máu, tủ bảo quản mẫu sinh học) được thực hiện dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và dung tích của thiết bị:

• Phân loại vào nhóm 84.18: Đây là nhóm dành cho các thiết bị tủ lạnh, tủ đá và các thiết bị làm lạnh hoặc đông lạnh khác, loại dùng điện hoặc loại khác; bơm nhiệt trừ máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15.
• Phân loại theo kiểu dáng và dung tích:
  • Nếu thiết bị là tủ đông dạng tủ ngang (chest type) có dung tích không quá 800 lít, sản phẩm được phân loại vào phân nhóm 8418.30.
  • Nếu thiết bị là tủ đông dạng tủ đứng (upright type) có dung tích không quá 900 lít, sản phẩm được phân loại vào phân nhóm 8418.40.
  • Nếu thiết bị là tủ lạnh kết hợp tủ đông có cửa mở riêng biệt, sản phẩm được xem xét phân loại vào phân nhóm 8418.10 hoặc các phân nhóm liên quan tùy thuộc vào cấu tạo kỹ thuật cụ thể.
  • Đối với các loại tủ lạnh, tủ đông y tế khác không thuộc các phân nhóm nêu trên, việc phân loại sẽ áp dụng vào phân nhóm 8418.50 (thiết bị nội thất khác để lưu trữ và trưng bày, có lắp bộ phận làm lạnh hoặc đông lạnh) hoặc phân nhóm 8418.69 (thiết bị làm lạnh hoặc đông lạnh khác) tùy theo đặc tính kỹ thuật chi tiết.

Yêu cầu kiểm tra và thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp mã HS chính xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra hồ sơ và tài liệu kỹ thuật: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất, bản dịch tiếng Việt và các chứng từ kèm theo lô hàng để xác định rõ cấu tạo, nguyên lý vận hành, dung tích và mục đích sử dụng thực tế của thiết bị.
• Thực hiện giám định khi cần thiết: Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất hàng hóa qua hồ sơ, cơ quan hải quan cần thực hiện lấy mẫu yêu cầu phân tích, giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có cơ sở áp mã số thuế chính xác.
• Thống nhất áp dụng: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng có cùng đặc tính kỹ thuật nhưng lại áp các mã số HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Ý nghĩa của hướng dẫn phân loại đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 5039/TCHQ-TXNK mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp nhập khẩu trang thiết bị y tế:

• Giúp doanh nghiệp chủ động xác định trước mã HS, từ đó tính toán chính xác chi phí thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với thiết bị y tế.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại về thuế giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa.
• Rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho các mặt hàng nhạy cảm cần bảo quản nghiêm ngặt như thiết bị y tế.