Tổng quan về Công văn 4999/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 4999/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thủ tục và giải quyết vướng mắc liên quan đến việc nhập khẩu 04 xe mô tô phân khối lớn dưới dạng quà biếu, quà tặng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ đối với mặt hàng xe mô tô nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại, tránh việc lợi dụng hình thức quà biếu tặng để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.

Điều kiện nhập khẩu xe mô tô phân khối lớn dạng quà biếu tặng

Theo quy định pháp luật hải quan và các văn bản hướng dẫn liên quan tại thời điểm ban hành, việc nhập khẩu xe mô tô phân khối lớn dưới dạng quà biếu, quà tặng phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Tình trạng phương tiện: Xe mô tô phân khối lớn nhập khẩu phải là xe mới 100%, chưa qua sử dụng ở nước ngoài. Pháp luật Việt Nam nghiêm cấm nhập khẩu xe mô tô đã qua sử dụng dưới mọi hình thức, kể cả dưới dạng quà biếu, quà tặng phi mậu dịch.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường: Phương tiện phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam. Sau khi thông quan, xe phải được kiểm định bởi cơ quan đăng kiểm có thẩm quyền trước khi lưu hành.
• Định mức quà biếu tặng: Việc nhận quà biếu, quà tặng từ tổ chức, cá nhân nước ngoài phải nằm trong định mức quy định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính đối với hàng hóa phi mậu dịch.

Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu xe mô tô phi mậu dịch

Để thực hiện việc nhập khẩu 04 xe mô tô phân khối lớn này, đối tượng nhận quà tặng phải tiến hành thủ tục xin cấp Giấy phép nhập khẩu xe mô tô dưới dạng quà biếu tặng tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi tiếp nhận hàng hóa. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu: Văn bản nêu rõ lý do, thông tin người tặng, người nhận và chi tiết kỹ thuật của 04 xe mô tô phân khối lớn.
• Chứng từ chứng minh quyền sở hữu và biếu tặng: Thư tặng cho hoặc văn bản xác nhận biếu tặng từ phía đối tác nước ngoài (bản dịch thuật công chứng nếu là tiếng nước ngoài).
• Vận tải đơn (Bill of Lading): Hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương để chứng minh hàng hóa đã hoặc đang được vận chuyển về cửa khẩu Việt Nam.
• Giấy tờ nhân thân hoặc đăng ký kinh doanh: Bản sao chứng minh nhân dân/căn cước công dân hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của người nhận quà.

Chính sách thuế và xác định trị giá tính thuế

Mặc dù là hàng hóa được biếu tặng, 04 xe mô tô phân khối lớn này vẫn phải chịu đầy đủ các loại thuế theo quy định hiện hành đối với hàng hóa nhập khẩu phi mậu dịch:

• Các loại thuế phải nộp: Bao gồm Thuế nhập khẩu (áp dụng theo biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hoặc thông thường), Thuế tiêu thụ đặc biệt (áp dụng đối với xe mô tô có dung tích xi lanh từ 125cm3 trở lên), và Thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Xác định trị giá tính thuế: Cơ quan Hải quan sẽ thực hiện kiểm tra và xác định trị giá tính thuế dựa trên cơ sở dữ liệu giá của ngành Hải quan và các nguyên tắc xác định trị giá hải quan. Trị giá khai báo của người nhận quà biếu tặng chỉ là cơ sở tham khảo; nếu thấp hơn giá trị thực tế trên thị trường hoặc giá trong cơ sở dữ liệu, cơ quan Hải quan có quyền bác bỏ và ấn định trị giá tính thuế phù hợp để tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Quy trình thông quan và giám sát hải quan

Sau khi được cấp Giấy phép nhập khẩu, người khai hải quan tiến hành làm thủ tục thông quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu. Quy trình giám sát bao gồm:

• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan Hải quan bắt buộc phải kiểm tra thực tế 100% đối với lô hàng xe mô tô phân khối lớn nhập khẩu dạng phi mậu dịch nhằm đối chiếu số khung, số máy, dung tích xi lanh, nhãn hiệu và tình trạng thực tế của xe so với khai báo trên tờ khai và giấy phép.
• Thông quan và cấp tờ khai nguồn gốc: Sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế và có kết quả kiểm tra chuyên ngành (đăng kiểm), cơ quan Hải quan sẽ thông quan và cấp tờ khai nguồn gốc xe mô tô nhập khẩu để người sử dụng làm thủ tục đăng ký biển số xe tại cơ quan Công an.