Tổng quan về Công văn 4903/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 4903/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với mặt hàng máy điều hòa nhiệt độ nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa và áp dụng thuế đối với linh kiện, bộ phận của máy điều hòa nhiệt độ, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Quy định về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với máy điều hòa

Căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về thuế tiêu thụ đặc biệt, Tổng cục Hải quan hệ thống hóa các nguyên tắc xác định đối tượng chịu thuế như sau:

• Tiêu chí công suất: Chỉ những loại máy điều hòa nhiệt độ có công suất từ 90.000 BTU trở xuống mới thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB. Các loại máy có công suất trên 90.000 BTU không thuộc diện chịu loại thuế này.
• Thiết kế hệ thống: Trường hợp nhà sản xuất thiết kế máy điều hòa gồm nhiều khối riêng biệt (như hệ thống điều hòa multi, điều hòa trung tâm) để lắp ráp thành một hệ thống hoàn chỉnh, nếu tổng công suất của toàn hệ thống từ 90.000 BTU trở xuống thì toàn bộ hệ thống và các khối linh kiện đi kèm đều phải chịu thuế TTĐB.

Nguyên tắc phân loại và áp thuế đối với linh kiện nhập khẩu

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 4903/TCHQ-TXNK là hướng dẫn áp dụng Quy tắc 2a của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS để tính thuế TTĐB đối với linh kiện rời:

• Nhập khẩu đồng bộ hoặc dạng chưa lắp ráp: Khi doanh nghiệp nhập khẩu các bộ phận rời của máy điều hòa (như cục nóng, cục lạnh, vỏ máy, máy nén) trong cùng một lô hàng hoặc nhiều lô hàng nhưng có thể liên kết để tạo thành một sản phẩm hoàn chỉnh có công suất dưới 90.000 BTU, thì phải phân loại theo mã HS của máy điều hòa nguyên chiếc và áp dụng thuế suất thuế TTĐB tương ứng.
• Nhập khẩu riêng lẻ từng bộ phận: Đối với trường hợp nhập khẩu riêng biệt cục nóng hoặc cục lạnh để thay thế, sửa chữa, cơ quan hải quan cần căn cứ vào tài liệu kỹ thuật, chứng từ thương mại để xác định rõ công suất của thiết bị gốc. Nếu bộ phận đó được xác định rõ ràng là dùng cho máy điều hòa có công suất từ 90.000 BTU trở xuống, doanh nghiệp vẫn phải thực hiện nghĩa vụ thuế TTĐB theo quy định.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ chặt chẽ:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ mô tả hàng hóa, ký mã hiệu, tài liệu kỹ thuật đi kèm để xác định chính xác công suất thực tế của máy điều hòa và các linh kiện nhập khẩu.
• Thực hiện kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo nhập khẩu linh kiện rời có nghi vấn chia nhỏ lô hàng để tránh thuế TTĐB, cơ quan hải quan cần tiến hành thanh tra, kiểm tra sau thông quan để truy thu thuế và xử phạt theo quy định nếu phát hiện vi phạm.
• Thống nhất áp dụng mã số HS: Đảm bảo việc áp mã số hàng hóa và áp thuế TTĐB được thực hiện đồng bộ, công bằng giữa các doanh nghiệp, tránh tình trạng mỗi chi cục hải quan áp dụng một phương thức khác nhau đối với cùng một loại mặt hàng.