Công văn 4896/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan vào năm 2017 nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất đối với mặt hàng "Khung thân cẩu tháp" nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương xác định đúng mã số HS, áp dụng đúng mức thuế suất và tránh các tranh chấp không đáng có trong quá trình thông quan hàng hóa.

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng khung thân cẩu tháp, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 1 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính và Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

- Bản chất kỹ thuật và hướng dẫn phân loại mã số HS cụ thể

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc xác định bản chất hàng hóa và áp mã HS đối với mặt hàng khung thân cẩu tháp như sau:

• Về bản chất và công dụng: Khung thân cẩu tháp là bộ phận cấu thành không thể thiếu của thiết bị nâng hạ (cẩu tháp). Chúng được thiết kế đặc thù dưới dạng các đoạn kết cấu thép (thường là khung thép chữ H hoặc các thanh thép liên kết) có khả năng lắp ghép nối tiếp nhau để tăng hoặc giảm chiều cao hoạt động của cẩu tháp phù hợp với yêu cầu của công trình xây dựng.
• Phân biệt với kết cấu xây dựng thông thường: Mặt hàng này không được coi là kết cấu thép xây dựng thông thường thuộc nhóm 73.08 vì chúng được thiết kế chuyên dụng, có các điểm kết nối cơ khí đặc biệt để tích hợp trực tiếp vào hệ thống vận hành của máy nâng hạ thuộc nhóm 84.26.
• Mã số HS áp dụng: Căn cứ Chú giải phần XVI và Chú giải nhóm 84.31, mặt hàng "Khung thân cẩu tháp" được xác định là bộ phận chuyên dùng của máy nâng hạ. Do đó, mặt hàng này được phân loại vào nhóm 84.31 (Các bộ phận chỉ dùng hoặc chủ yếu dùng cho các loại máy thuộc các nhóm từ 84.25 đến 84.30), phân nhóm 8431.49 (Loại khác), mã số chi tiết là 8431.49.90 (Loại khác).

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thực tế hàng hóa nhập khẩu và hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện phân loại, áp dụng mức thuế đúng quy định.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc tranh chấp về mã số giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, các đơn vị cần thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định kỹ thuật theo đúng quy trình quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BTC để có cơ sở giải quyết thấu đáo.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng khung thân cẩu tháp đã thông quan trước đó nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp khai sai mã HS để gian lận thuế.