Tóm tắt Công văn 4737/TCHQ-TXNK năm 2017 về phân loại mặt hàng túi hấp tiệt trùng dùng trong y tế

Công văn 4737/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng túi hấp tiệt trùng dùng trong y tế. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã thuế giữa các cục hải quan địa phương và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục khai báo hải quan chính xác.

Nội dung hướng dẫn phân loại chi tiết

Tổng cục Hải quan đưa ra các căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại cụ thể đối với mặt hàng túi hấp tiệt trùng dùng trong y tế như sau:

• Cơ sở pháp lý phân loại: Việc xác định mã số hàng hóa phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS (đặc biệt là Quy tắc 1 và Quy tắc 3); Chú giải chi tiết nhóm HS và các tài liệu kỹ thuật liên quan đến cấu tạo, thành phần của sản phẩm thực tế nhập khẩu.
• Đặc điểm cấu tạo sản phẩm: Mặt hàng túi hấp tiệt trùng dùng trong y tế thường có cấu tạo hỗn hợp, bao gồm một mặt làm bằng giấy y tế (có khả năng cho hơi nước hoặc khí tiệt trùng đi qua nhưng ngăn vi khuẩn) và một mặt làm bằng màng nhựa trong suốt (như màng PP/PET hoặc PE) được ép nhiệt với nhau ở các mép.
• Nguyên tắc áp mã HS: Do sản phẩm được cấu thành từ nhiều vật liệu khác nhau (giấy và nhựa), việc phân loại sẽ áp dụng theo Quy tắc 3(b) của Quy tắc chung giải thích Hệ thống HS. Theo đó, hàng hóa hỗn hợp sẽ được phân loại theo vật liệu hoặc thành phần cấu thành nên đặc trưng cơ bản của hàng hóa đó.
• Phân loại theo chất liệu nhựa chiếm ưu thế: Trường hợp xác định màng nhựa cấu thành nên đặc trưng cơ bản của sản phẩm, mặt hàng được phân loại vào Chương 39 (Plastics and articles thereof), thuộc nhóm 39.23 (Các sản phẩm dùng để vận chuyển hoặc đóng gói hàng hóa, bằng chất dẻo; nút, nắp, mũ van và các loại bộ phận gắn kín khác, bằng chất dẻo). Tùy thuộc vào loại polymer cấu thành màng nhựa, mã số chi tiết có thể áp vào phân nhóm 3923.21.00 (từ các polymer từ ethylene) hoặc 3923.29.90 (từ chất dẻo khác).
• Phân loại theo chất liệu giấy chiếm ưu thế: Trường hợp xác định phần giấy y tế cấu thành nên đặc trưng cơ bản của sản phẩm, mặt hàng được phân loại vào Chương 48 (Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard), thuộc nhóm 48.19 (Thùng, hộp, vỏ chứa, bao và túi đóng gói khác, bằng giấy, bìa, mền xơ xenlulo hoặc màng xơ xenlulo), cụ thể phân nhóm 4819.40.00 (Bao và túi khác, kể cả phễu hình nón).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp mã HS chính xác và thống nhất trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra thực tế và hồ sơ kỹ thuật: Công chức hải quan cần kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, kết quả phân tích phân loại (nếu có) để xác định rõ cấu tạo, tỷ lệ vật liệu, quy trình sản xuất và đặc trưng cơ bản của mặt hàng túi hấp tiệt trùng thực tế nhập khẩu.
• Thống nhất áp dụng mã số: Nghiêm túc thực hiện việc phân loại theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, tránh việc cùng một mặt hàng có cùng bản chất kỹ thuật nhưng lại áp các mã HS khác nhau tại các chi cục khác nhau.
• Tư vấn cho doanh nghiệp: Hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đầy đủ, chi tiết về thành phần cấu tạo, kích thước, công dụng của sản phẩm để làm cơ sở áp mã HS chính xác ngay từ khâu làm thủ tục thông quan.

Tóm lại, Công văn 4737/TCHQ-TXNK năm 2017 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp làm rõ quy tắc phân loại mặt hàng túi hấp tiệt trùng y tế dựa trên việc xác định chất liệu cấu thành đặc trưng cơ bản (nhựa hoặc giấy), từ đó áp dụng mã HS thuộc nhóm 39.23 hoặc 48.19 một cách chính xác nhất.