Tóm tắt Công văn 489/TCHQ-TXNK năm 2017 về trị giá hải quan

Công văn 489/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh và tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá và chống thất thu ngân sách nhà nước.

- Kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan

• Kiểm tra hồ sơ và khai báo: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết thông tin khai báo trị giá trên tờ khai hải quan, đối chiếu với các chứng từ kèm theo trong hồ sơ hải quan để xác định tính đầy đủ, chính xác và hợp pháp của các chứng từ.
• Xác định nghi vấn trị giá: Trường hợp mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá hoặc có dấu hiệu nghi vấn khác, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và yêu cầu người khai hải quan giải trình.
• Thủ tục tham vấn: Việc tổ chức tham vấn phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định. Cơ quan hải quan tiến hành đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo, lập biên bản tham vấn ghi nhận đầy đủ ý kiến của các bên.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở chứng minh người khai hải quan kê khai không trung thực, không đầy đủ, hoặc không giải trình được các nghi vấn theo yêu cầu.

- Xây dựng và áp dụng Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá

• Cập nhật cơ sở dữ liệu: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên thu thập, phân tích thông tin về giá giao dịch thực tế trên địa bàn để đề xuất Tổng cục Hải quan sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá và các mức giá tham chiếu.
• Nguyên tắc áp dụng mức giá tham chiếu: Mức giá tham chiếu trong Danh mục được sử dụng làm công cụ để so sánh, đối chiếu nhằm phát hiện nghi vấn, không được sử dụng trực tiếp để áp đặt làm trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

- Công tác kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan

• Chuyển thông tin kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng đã thông quan nhưng có nghi vấn về trị giá mà chưa được làm rõ trong khâu thông quan, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải chuyển toàn bộ hồ sơ, thông tin nghi vấn sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để xử lý theo thẩm quyền.
• Tập trung đối tượng trọng điểm: Lực lượng kiểm tra sau thông quan ưu tiên thanh tra, kiểm tra đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, các doanh nghiệp có tần suất vi phạm cao hoặc có dấu hiệu khai báo trị giá bất thường.

- Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Tăng cường chỉ đạo và giám sát: Cục trưởng Cục Hải quan các địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả công tác quản lý trị giá hải quan tại đơn vị mình; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ của công chức dưới quyền để tránh tiêu cực, nhũng nhiễu.
• Báo cáo và kiến nghị: Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về trị giá hải quan, báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết thống nhất trên phạm vi toàn quốc.