Giới thiệu về Công văn 4833/TCHQ-TXNK năm 2024

Công văn 4833/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc phân định giữa hóa chất cơ bản và sản phẩm hóa chất. Việc phân loại chính xác hai nhóm mặt hàng này có vai trò quyết định trong việc áp dụng đúng chính sách quản lý chuyên ngành và chính sách thuế, đặc biệt là thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu.

Tiêu chí xác định hóa chất cơ bản và sản phẩm hóa chất

Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể dựa trên các quy định pháp luật về hóa chất hiện hành để làm cơ sở phân loại:

• Hóa chất cơ bản: Được hiểu là các chất hóa học đơn lẻ, có công thức hóa học xác định, được khai thác từ tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo thông qua các phản ứng hóa học. Đây là những chất đóng vai trò làm nguyên liệu đầu vào cho các quá trình sản xuất công nghiệp tiếp theo. Việc xác định danh mục hóa chất cơ bản phải đối chiếu chặt chẽ với Luật Hóa chất và các danh mục chi tiết ban hành kèm theo Nghị định số 113/2017/NĐ-CP.
• Sản phẩm hóa chất: Là các chế phẩm, hỗn hợp được tạo ra bằng cách phối trộn từ hai hay nhiều hóa chất cơ bản hoặc các phụ gia khác theo những công thức nhất định. Sản phẩm hóa chất thường đã qua chế biến sâu, có tính năng sử dụng cụ thể và có thể dùng trực tiếp cho mục đích tiêu dùng hoặc các công đoạn sản xuất cuối cùng mà không cần qua biến đổi hóa học cốt lõi.
• Cơ sở xác định thực tế: Khi thực hiện thủ tục hải quan, việc xác định bản chất hàng hóa phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật của sản phẩm, tài liệu an toàn hóa chất (MSDS), kết quả phân tích, giám định của các Chi cục Kiểm định hải quan hoặc ý kiến chuyên môn từ Cục Hóa chất (Bộ Công Thương).

Chính sách thuế giá trị gia tăng áp dụng đối với từng nhóm mặt hàng

Sự khác biệt lớn nhất giữa hóa chất cơ bản và sản phẩm hóa chất nằm ở chính sách thuế GTGT, cụ thể:

• Đối với hóa chất cơ bản: Áp dụng mức thuế suất thuế GTGT ưu đãi là 5% theo quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Tài chính.
• Đối với sản phẩm hóa chất: Không thuộc đối tượng được hưởng mức thuế suất ưu đãi dành cho hóa chất cơ bản, do đó phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.
• Trách nhiệm khai báo của doanh nghiệp: Người khai hải quan phải tự xác định, khai báo trung thực và chính xác tên hàng, mã số HS, thành phần, hàm lượng và bản chất của mặt hàng nhập khẩu. Doanh nghiệp chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nội dung đã khai báo.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương triển khai các biện pháp sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với tài liệu kỹ thuật đi kèm để phát hiện các trường hợp khai sai tên gọi nhằm trục lợi thuế suất ưu đãi.
• Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ về bản chất thực tế của mặt hàng (liệu có phải là hóa chất cơ bản hay đã là sản phẩm hóa chất hỗn hợp), công chức hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi phân tích phân loại theo đúng quy trình quy định.
• Thực hiện áp dụng thống nhất mức thuế suất thuế GTGT dựa trên kết quả phân tích phân loại cuối cùng hoặc ý kiến xác nhận từ cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền.