Tóm tắt Công văn 4805/TCHQ-TXNK năm 2021 về khai báo C/O đối với mặt hàng sợi chịu thuế chống bán phá giá

Công văn 4805/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các cục hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu liên quan đến thủ tục khai báo Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với mặt hàng sợi nhập khẩu thuộc diện áp dụng thuế chống bán phá giá. Văn bản này nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo tính chính xác trong việc áp thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua xuất xứ.

- Mục đích ban hành và phạm vi điều chỉnh

• Kiểm soát xuất xứ hàng hóa: Xác định chính xác nguồn gốc xuất xứ của mặt hàng sợi nhập khẩu để áp dụng đúng mức thuế chống bán phá giá theo các quyết định của Bộ Công Thương.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nhập khẩu mặt hàng sợi (đặc biệt là sợi polyester filament) và các cơ quan hải quan thực hiện thủ tục thông quan cho mặt hàng này.
• Phòng chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại: Ngăn chặn tình trạng hàng hóa từ các nước bị áp thuế chống bán phá giá trung chuyển qua nước thứ ba để hợp thức hóa xuất xứ nhằm trốn thuế.

- Quy định chi tiết về khai báo Chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Nghĩa vụ nộp C/O: Người khai hải quan bắt buộc phải nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) tại thời điểm làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng sợi nhập khẩu nằm trong danh mục chịu thuế chống bán phá giá.
• Yêu cầu về tính hợp lệ: C/O phải được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy tắc xuất xứ theo quy định của pháp luật Việt Nam và các Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Xử lý trường hợp không nộp C/O: Nếu người nhập khẩu không xuất trình được C/O hợp lệ tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, mặt hàng sợi nhập khẩu sẽ bị áp dụng mức thuế chống bán phá giá cao nhất (mức thuế dành cho các nhà sản xuất, xuất khẩu không hợp tác hoặc mức thuế toàn quốc của nước bị áp thuế).

- Quy trình kiểm tra và xác minh của cơ quan Hải quan

• Kiểm tra hồ sơ lâm sàng: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu thông tin trên C/O với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), vận đơn (Bill of Lading), và tờ khai hải quan để đảm bảo tính đồng nhất.
• Xác minh tính xác thực: Trong trường hợp phát hiện nghi vấn về tính hợp lệ của C/O hoặc có dấu hiệu gian lận xuất xứ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian xác minh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh xuất xứ, doanh nghiệp có thể được giải tỏa hàng hóa nếu thực hiện nộp thuế chống bán phá giá theo mức thuế tạm tính hoặc có bảo lãnh ngân hàng theo quy định của pháp luật.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

• Bảo vệ ngành sản xuất trong nước: Việc siết chặt quản lý C/O giúp bảo vệ các doanh nghiệp sản xuất sợi nội địa trước sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa nhập khẩu bán phá giá.
• Tăng cường tính minh bạch: Tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch cho các doanh nghiệp nhập khẩu tuân thủ đúng quy định pháp luật.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Giúp cơ quan hải quan tối ưu hóa quy trình kiểm tra, giám sát và thu đúng, thu đủ các khoản thuế phòng vệ thương mại cho ngân sách nhà nước.