Tổng quan về Công văn 4693/BTC-TCHQ năm 2019

Công văn 4693/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành năm 2019 đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng giúp các cục hải quan địa phương, doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu thực hiện đúng quy định pháp luật, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại và chống thất thu ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Giá bán tính đến cửa khẩu xuất: Trị giá hải quan là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất (giá FOB, giá DAF,...), không bao gồm chi phí vận tải quốc tế và phí bảo hiểm quốc tế.
• Tính trung thực và chính xác: Trị giá hải quan phải dựa trên các chứng từ, tài liệu hợp pháp, khách quan và có sẵn chứng minh cho mức giá khai báo của doanh nghiệp.

Các phương pháp xác định trị giá hải quan hàng xuất khẩu

Công văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan theo thứ tự ưu tiên:

• Phương pháp 1 - Giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất:
  • Áp dụng giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại, cộng thêm các chi phí liên quan trực tiếp tính đến cửa khẩu xuất nếu chưa bao gồm trong giá bán.
  • Chi phí cộng thêm bao gồm: phí vận chuyển, xếp dỡ hàng hóa đến cửa khẩu xuất; phí bảo hiểm nội địa (nếu có); các chi phí khác phát sinh liên quan trực tiếp đến việc đưa hàng hóa đến cửa khẩu xuất.
• Phương pháp 2 - Giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự:
  • Trường hợp không xác định được trị giá theo Phương pháp 1, cơ quan hải quan căn cứ vào giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự trong cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
  • Hàng hóa so sánh phải được xuất khẩu đến cùng nước hoặc vùng lãnh thổ nhập khẩu, trong khoảng thời gian gấn nhất so với ngày xuất khẩu của lô hàng đang được xác định trị giá.

Công tác kiểm tra, tham vấn và ấn định trị giá hải quan

Công văn 4693/BTC-TCHQ tăng cường các biện pháp kiểm tra và quản lý rủi ro đối với trị giá khai báo:

• Kiểm tra trị giá khai báo: Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, so sánh mức giá khai báo của doanh nghiệp với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
• Xử lý các trường hợp nghi vấn: Trường hợp có nghi vấn về mức giá khai báo (giá khai báo thấp hơn mức giá rủi ro hoặc mức giá của hàng hóa tương tự), cơ quan hải quan sẽ yêu cầu doanh nghiệp nộp bổ sung chứng từ giải trình hoặc tiến hành tham vấn trị giá.
• Ấn định trị giá: Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính hợp lý của mức giá khai báo hoặc không cung cấp đủ chứng từ theo quy định, cơ quan hải quan thực hiện ấn định trị giá hải quan để tính thuế và xử lý vi phạm (nếu có).