Công văn 4611/TCHQ-TXNK năm 2015 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng ống lồng cách điện làm bằng giấy kraft. Việc ban hành công văn này giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan cho nhóm hàng hóa đặc thù này.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi và hướng dẫn phân loại theo quy định tại Công văn 4611/TCHQ-TXNK:

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Văn bản được ban hành nhằm giải quyết các xung đột, thiếu thống nhất trong việc áp mã HS giữa các cục hải quan địa phương đối với mặt hàng ống lồng cách điện bằng giấy kraft.
• Đối tượng áp dụng trực tiếp là các cơ quan hải quan cấp tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu mặt hàng này.
• Đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch trong việc áp dụng biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành.

- Nguyên tắc phân loại hàng hóa và căn cứ pháp lý

• Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS).
• Xem xét kỹ lưỡng cấu tạo, thành phần nguyên liệu (giấy kraft), quy trình sản xuất và công dụng thực tế của sản phẩm (dùng để cách điện trong các thiết bị, máy móc điện).
• Tham chiếu các Chú giải pháp lý của Chương 48 (Giấy và bìa) và Chương 85 (Máy điện, thiết bị điện và các bộ phận của chúng) để xác định mã số phù hợp nhất.

- Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với ống lồng cách điện bằng giấy kraft

• Đối với mặt hàng ống lồng được làm hoàn toàn từ giấy kraft, đã qua quy trình định hình thành dạng ống và chuyên dùng để cách điện trong máy biến áp hoặc các thiết bị điện khác:
• Sản phẩm được xem xét phân loại vào nhóm 85.47, đây là nhóm dành cho các phụ kiện cách điện dùng cho các máy điện, thiết bị điện hoặc đồ trang bị điện, được làm hoàn toàn bằng vật liệu cách điện hoặc chỉ có các bộ phận kim loại nhỏ được đúc sẵn trong quá trình tạo hình nhằm mục đích lắp ráp.
• Mã số HS cụ thể thường được hướng dẫn áp dụng vào phân nhóm 8547.90.10 (loại bằng giấy hoặc bìa) hoặc các mã số tương đương tùy thuộc vào cấu tạo kỹ thuật chi tiết của sản phẩm tại thời điểm nhập khẩu.
• Trường hợp sản phẩm chưa đủ yếu tố để cấu thành phụ kiện cách điện chuyên dụng mà chỉ là các ống giấy thông thường chưa gia công cách điện, có thể phải xem xét phân loại theo nhóm 48.23 (các loại giấy, bìa khác).

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ vào thực tế hàng hóa nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật, kết quả phân tích giám định (nếu có) để thực hiện áp mã số thuế theo đúng hướng dẫn.
• Trường hợp có sự khác biệt giữa khai báo của doanh nghiệp và kết quả kiểm tra thực tế, cơ quan hải quan phải thực hiện tham vấn và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định tại Công văn này.
• Tăng cường công tác hậu kiểm đối với các lô hàng đã thông quan trước đó nhằm phát hiện và xử lý các trường hợp áp sai mã số thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.