Công văn 461/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mã HS đối với mặt hàng chả cá đông lạnh (surimi). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc áp mã thuế giữa các chi cục hải quan địa phương và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan chính xác.

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại chả cá đông lạnh

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành do Bộ Tài chính ban hành.
• Căn cứ vào Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với Chương 3 (Cá và động vật thủy sinh không xương sống khác) và Chương 16 (Các chế phẩm từ thịt, cá...).
• Việc phân loại phải dựa trên bản chất thực tế của hàng hóa, quy trình công nghệ chế biến, thành phần cấu tạo và mục đích sử dụng của sản phẩm chả cá đông lạnh nhập khẩu hoặc xuất khẩu.

- Hướng dẫn phân loại chi tiết theo mã HS

• Trường hợp phân loại vào Nhóm 03.04: Áp dụng đối với mặt hàng thịt cá đã được nghiền, xay nhỏ (thường gọi là surimi), ở dạng đông lạnh, chưa pha trộn thêm các loại gia vị hoặc các thành phần khác làm thay đổi đặc trưng của sản phẩm thuộc Chương 3. Việc bổ sung một lượng nhỏ đường hoặc chất ổn định (như polyphosphate) chỉ nhằm mục đích bảo quản cơ học trong quá trình cấp đông vẫn được chấp nhận phân loại vào nhóm này.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 16.04: Áp dụng đối với mặt hàng chả cá đông lạnh đã qua chế biến sâu. Cụ thể là sản phẩm đã được pha trộn thêm các loại gia vị (muối, đường, bột ngọt, tiêu...), bột, chất kết dính, hoặc đã được làm chín một phần hoặc toàn phần trước khi cấp đông. Các sản phẩm này đã mất đi đặc trưng của nguyên liệu cá thô và chuyển sang dạng chế phẩm thực phẩm từ cá.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp khai báo: Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về thành phần, quy trình sản xuất, tài liệu kỹ thuật và mẫu hàng hóa (nếu có yêu cầu) để chứng minh bản chất của mặt hàng chả cá đông lạnh khi làm thủ tục hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hướng dẫn tại Công văn này. Trong trường hợp có nghi ngờ về thành phần hoặc quy trình chế biến, cơ quan hải quan sẽ thực hiện lấy mẫu phân tích để xác định chính xác mã HS, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và quản lý chính sách mặt hàng theo quy định.