Giới thiệu về Công văn 46/TCHQ-TXNK năm 2012

Công văn 46/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hoàn thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp. Văn bản này tập trung làm rõ các điều kiện, hồ sơ và quy trình thực hiện hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó không tiêu thụ tại thị trường nội địa hoặc được tái xuất khẩu, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và tính thống nhất trong quản lý hải quan.

Các nội dung cốt lõi về hoàn thuế nhập khẩu theo Công văn 46/TCHQ-TXNK

1. Các trường hợp được xem xét hoàn thuế nhập khẩu

Văn bản hướng dẫn cụ thể các đối tượng và trường hợp được áp dụng chính sách hoàn thuế nhập khẩu đã nộp, bao gồm:

• Hàng hóa nhập khẩu nhưng thực tế không nhập khẩu vào Việt Nam hoặc lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu ít hơn so với khai báo và doanh nghiệp đã nộp đủ thuế.
• Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhập khẩu nhưng phải tái xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài, xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan để sử dụng trong khu phi thuế quan.
• Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu, sau khi hoàn thành chu kỳ sản xuất và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan.
• Thiết bị, máy móc, phương tiện vận chuyển tạm nhập tái xuất phục vụ các dự án thi công, công trình, sau khi hoàn thành mục đích và thực tế tái xuất ra nước ngoài.

2. Điều kiện bắt buộc để được hoàn thuế nhập khẩu

Để được cơ quan Hải quan phê duyệt hoàn trả số tiền thuế nhập khẩu đã nộp, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Hàng hóa xuất khẩu (tái xuất) phải được xác định chính xác là hàng hóa đã nhập khẩu trước đó. Có sự trùng khớp hoàn toàn về thông tin chủng loại, số lượng, ký mã hiệu trên cả tờ khai nhập khẩu và tờ khai xuất khẩu.
• Hàng hóa tái xuất trả lại nước ngoài phải đảm bảo chưa qua sử dụng, gia công hoặc chế biến tại Việt Nam (trừ trường hợp hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu).
• Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với cả giao dịch nhập khẩu ban đầu và giao dịch xuất khẩu tiếp theo, phù hợp với quy định quản lý ngoại hối hiện hành.
• Hồ sơ đề nghị hoàn thuế phải được nộp trong thời hạn quy định của pháp luật về quản lý thuế và thuế xuất nhập khẩu kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.

3. Thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế nhập khẩu

Doanh nghiệp có yêu cầu hoàn thuế cần chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ nộp cho cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu ban đầu, bao gồm:

• Công văn yêu cầu hoàn thuế nhập khẩu (nêu rõ lý do hoàn thuế, số tiền thuế đề nghị hoàn, thông tin tờ khai nhập khẩu và xuất khẩu liên quan).
• Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đã thông quan và đã nộp thuế (bản chính hoặc bản sao hợp lệ).
• Tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu đã có xác nhận thực xuất của cơ quan hải quan cửa khẩu xuất.
• Hợp đồng mua bán hàng hóa nhập khẩu và hợp đồng xuất khẩu (hoặc thỏa thuận trả lại hàng hóa ký kết với đối tác nước ngoài).
• Chứng từ nộp thuế nhập khẩu (giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước) và chứng từ thanh toán qua ngân hàng cho lô hàng nhập khẩu, xuất khẩu.

4. Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ của cơ quan Hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết quy trình nghiệp vụ của cơ quan Hải quan khi tiếp nhận yêu cầu từ doanh nghiệp:

• Cơ quan Hải quan thực hiện tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của các loại giấy tờ và đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử ngành Hải quan.
• Phân loại hồ sơ hoàn thuế thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" hoặc "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau" theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Trường hợp hồ sơ hợp lệ và đủ điều kiện, cơ quan Hải quan ban hành Quyết định hoàn thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp trong thời hạn luật định.
• Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện hoàn thuế, cơ quan Hải quan phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối để doanh nghiệp biết và thực hiện.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 46/TCHQ-TXNK năm 2012 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý hoàn thuế nhập khẩu tại các cục, chi cục hải quan địa phương trên cả nước. Văn bản giúp tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng thu hồi nguồn vốn bị đọng do nộp thuế nhập khẩu đối với các lô hàng không tiêu thụ nội địa, từ đó thúc đẩy hoạt động giao thương và xuất nhập khẩu phát triển lành mạnh.