Giới thiệu về Công văn 4586/LĐTBXH-KHTC năm 2017

Công văn 4586/LĐTBXH-KHTC được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Bộ và các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP của Chính phủ. Nghị quyết 27/NQ-CP là văn bản quan trọng ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và thực hiện Nghị quyết số 24/2016/QH14 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020.

Các nội dung báo cáo trọng tâm theo yêu cầu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Để có cơ sở tổng hợp, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện các mục tiêu quốc gia về lao động, việc làm và an sinh xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các đơn vị tập trung làm rõ các nội dung cốt lõi sau:

• Đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao: Các đơn vị phải rà soát, đánh giá chi tiết tiến độ, kết quả đạt được đối với các nhiệm vụ, chương trình, đề án được phân công cụ thể tại Chương trình hành động của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị quyết số 27/NQ-CP. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến các chỉ tiêu về phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và giải quyết việc làm cho người lao động.
• Kết quả thực hiện các mục tiêu cụ thể: Báo cáo rõ ràng các số liệu, chỉ tiêu định lượng đã đạt được liên quan đến công tác giáo dục nghề nghiệp, chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, giảm nghèo bền vững và bảo đảm an sinh xã hội. Đánh giá tác động thực tế của các chính sách này đối với việc nâng cao năng suất lao động xã hội và năng lực cạnh tranh của lực lượng lao động Việt Nam trong bối cảnh hội nhập.
• Hoàn thiện thể chế và chính sách pháp luật: Đánh giá công tác xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động nhằm tạo hành lang pháp lý thông thoáng, thúc đẩy thị trường lao động phát triển lành mạnh, đồng bộ.

Đánh giá khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân tồn tại

Bên cạnh những kết quả đạt được, các đơn vị cần thẳng thắn nhìn nhận và phân tích sâu sắc các hạn chế, tồn tại trong quá trình triển khai thực hiện:

• Khó khăn khách quan và chủ quan: Chỉ rõ những vướng mắc về cơ chế phối hợp liên ngành giữa các bộ, ngành và địa phương; những khó khăn về nguồn lực tài chính, ngân sách nhà nước cấp cho các chương trình mục tiêu; và hạn chế về năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ thực thi ở cấp cơ sở.
• Phân tích nguyên nhân: Xác định rõ nguyên nhân dẫn đến việc một số nhiệm vụ bị chậm tiến độ hoặc đạt hiệu quả chưa cao, phân định rõ nguyên nhân chủ quan từ khâu tổ chức thực hiện và nguyên nhân khách quan do biến động của tình hình kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế.

Phương hướng, giải pháp và kiến nghị trong thời gian tới

Trên cơ sở nhận diện các khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần chủ động đề xuất các giải pháp đột phá và kiến nghị cụ thể:

• Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện: Đề xuất các biện pháp tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền; đổi mới phương thức quản lý nhà nước về lao động - xã hội; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính trong quản lý và cung cấp dịch vụ công.
• Đề xuất, kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan: Kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật còn chồng chéo, bất cập; đề xuất hỗ trợ thêm nguồn lực tài chính cho các địa phương khó khăn để thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Tổ chức thực hiện và thời hạn báo cáo

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đưa ra yêu cầu nghiêm ngặt về tiến độ và trách nhiệm tổng hợp thông tin nhằm bảo đảm tính kịp thời của báo cáo gửi Chính phủ:

• Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị: Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và Giám đốc các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng báo cáo, bảo đảm tính chính xác, trung thực, khách quan và đầy đủ của các số liệu báo cáo.
• Thời hạn và địa chỉ nhận báo cáo: Báo cáo bằng văn bản chính thức (có chữ ký, đóng dấu) và file điện tử phải được gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) đúng thời hạn quy định để kịp thời tổng hợp, xây dựng báo cáo chung của Bộ trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.