Giới thiệu chung về Công văn 4553/TCT-CS
Công văn 4553/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thuế quan trọng, giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với Dự án thủy điện Đăk Pô Cô. Văn bản này tập trung làm rõ các điều kiện, nguyên tắc và thủ tục xét hoàn thuế GTGT đầu vào trong giai đoạn đầu tư đối với các dự án năng lượng, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế và đầu tư.
Các chính sách và điều kiện cốt lõi về hoàn thuế GTGT cho dự án đầu tư
Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Thuế, việc xét hoàn thuế GTGT đối với Dự án thủy điện Đăk Pô Cô phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các nội dung trọng tâm bao gồm:
- Điều kiện về khấu trừ và hoàn thuế lũy kế: Cơ sở kinh doanh đang hoạt động có dự án đầu tư mới đang trong giai đoạn đầu tư, chưa đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, nếu có số thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ mua vào dùng cho đầu tư chưa được khấu trừ hết từ 300 triệu đồng trở lên thì được xét hoàn thuế GTGT.
- Yêu cầu về việc góp đủ vốn điều lệ: Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư phải thực hiện góp đủ số vốn điều lệ đã đăng ký theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Đây là điều kiện tiên quyết để được giải quyết hoàn thuế GTGT cho dự án đầu tư. Trường hợp doanh nghiệp chưa góp đủ vốn điều lệ theo đăng ký thì không được hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư đó.
- Tính hợp pháp của dự án đầu tư: Dự án thủy điện Đăk Pô Cô phải được thực hiện bởi cơ sở kinh doanh đã đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ và phải có đầy đủ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tuân thủ quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện: Đối với các dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (như sản xuất và truyền tải điện năng), doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản pháp luật chuyên ngành liên quan.
Các trường hợp không được hoàn thuế GTGT đầu vào
Tổng cục Thuế cũng lưu ý cơ quan thuế địa phương về các trường hợp không được áp dụng chính sách hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư, cụ thể:
- Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký theo quy định của pháp luật.
- Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng chưa được cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện hoặc chưa đáp ứng được các điều kiện kinh doanh theo quy định.
- Dự án khai thác tài nguyên, khoáng sản được cấp phép từ ngày 01/7/2016 hoặc dự án sản xuất sản phẩm hàng hóa mà tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên.
Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan thuế địa phương
Để đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Kiểm tra thực tế hồ sơ: Tiến hành thanh tra, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ hoàn thuế của doanh nghiệp, đối chiếu chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và các hóa đơn GTGT đầu vào đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ.
- Giám sát tiến độ dự án: Theo dõi sát sao tiến độ thực hiện Dự án thủy điện Đăk Pô Cô so với tiến độ đã đăng ký trên Giấy chứng nhận đầu tư để kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.
- Xử lý nghiêm sai phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi gian lận hóa đơn hoặc không đáp ứng đủ các điều kiện pháp lý về đầu tư và thuế, cơ quan thuế có quyền từ chối hoàn thuế và xử lý vi phạm theo quy định của Luật Quản lý thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4553/TCT-CS | Hà Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2017 |
| Kính gửi: | - Cục Thuế tỉnh Gia Lai; |
Tổng cục Thuế nhận được công văn số 71/ĐLĐN-VP ngày 18/7/2017 của Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển Điện năng Đức Long Gia Lai về việc hoàn thuế GTGT đối với Dự án thủy điện Đăk Pô Cô. Về nội dung này, sau khi báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại Phụ lục 4 - Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện (Ban hành kèm theo Luật số 03/2016/QH14 sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư) quy định:
“54- Hoạt động phát điện, truyền tải, phân phối, bán buôn, bán lẻ, xuất khẩu, nhập khẩu điện, tư vấn chuyên ngành điện lực”
- Căn cứ quy định tại Điều 28, Điều 29 Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định chi tiết và thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực về điều kiện để cấp giấy phép hoạt động điện lực.
- Tại Điều 1 Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016 của Quốc hội quy định:
“Điều 1
Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số Điều theo Luật số 31/2013/QH13:
…
3. Khoản 1 và Khoản 2 Điều 13 được sửa đổi, bổ sung như sau:
…
Trường hợp cơ sở kinh doanh đang hoạt động thuộc đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư có số thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được khấu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế GTGT
…
Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
a) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ số vốn Điều lệ như đã đăng ký; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có Điều kiện khi chưa đủ các Điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật đầu tư hoặc không bảo đảm duy trì đủ Điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động.
…
- Tại khoản 3 Điều 1 Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Điều 18 Thông tư số 219/2013/TT-BTC hướng dẫn:
“3. Hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư
…
b) Trường hợp cơ sở kinh doanh đang hoạt động thuộc đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới (trừ trường hợp hướng dẫn tại điểm c Khoản 3 Điều này và trừ dự án đầu tư xây dựng nhà để bán hoặc cho thuê mà không hình thành tài sản cố định) tại địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác với tỉnh, thành phố nơi đóng trụ sở chính, đang trong giai đoạn đầu tư chưa đi vào hoạt động, chưa đăng ký kinh doanh, chưa đăng ký thuế thì cơ sở kinh doanh lập hồ sơ khai thuế riêng cho dự án đầu tư đồng thời phải kết chuyển thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư để bù trừ với việc kê khai thuế GTGT của hoạt động sản xuất kinh doanh đang thực hiện. Số thuế GTGT được kết chuyển của dự án đầu tư tối đa bằng số thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ của cơ sở kinh doanh.
Sau khi bù trừ nếu số thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư mới chưa được khấu trừ hết từ 300 triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế GTGT cho dự án đầu tư.
Sau khi bù trừ nếu số thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư mới chưa được khấu trừ hết nhỏ hơn 300 triệu đồng thì kết chuyển vào số thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư của kỳ kê khai tiếp theo.
…
c) Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
…
c.2) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật đầu tư là dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng cơ sở kinh doanh chưa được cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; chưa có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; hoặc chưa đáp ứng được điều kiện để thực hiện đầu tư kinh doanh có điều kiện mà không cần phải có xác nhận, chấp thuận dưới hình thức văn bản theo quy định của pháp luật về đầu tư.
c.3) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động là dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng trong quá trình hoạt động cơ sở kinh doanh bị thu hồi giấy phép kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; bị thu hồi văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; hoặc trong quá trình hoạt động cơ sở kinh doanh không đáp ứng được điều kiện để thực hiện đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư thì thời điểm không hoàn thuế giá trị gia tăng được tính từ thời điểm cơ sở kinh doanh bị thu hồi một trong các loại giấy tờ nêu trên hoặc từ thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện cơ sở kinh doanh không đáp ứng được các điều kiện về đầu tư kinh doanh có điều kiện.
…”
Căn cứ các hướng dẫn nêu trên, trường hợp nếu Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Điện năng Đức Long Gia Lai đáp ứng điều kiện về việc góp đủ vốn điều lệ như đã đăng ký theo quy định của pháp luật, đáp ứng điều kiện đối với ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật thì Cục Thuế tỉnh Gia Lai xem xét, xử lý việc hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư Nhà máy thủy điện Đăk Pô Cô của Công ty theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn tại Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 của Bộ Tài chính.
Tổng cục Thuế có ý kiến để Cục Thuế tỉnh Gia Lai và Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển Điện năng Đức Long Gia Lai được biết./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 4612/TCT-KK về kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án thủy điện Xekamãn 3 do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Công văn 281/TCT-KK năm 2016 về kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng của dự án thủy điện Đắk Nông 2 do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 2631/TCT-KK năm 2017 về hoàn thuế giá trị gia tăng của dự án đầu tư nhà máy thủy điện Chi Khê do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 5533/TCT-DNL năm 2017 về kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động sản xuất thủy điện do Tổng cục Thuế ban hành
- 5Công văn 425/TCT-CS năm 2018 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án thủy điện Krông Pa 2 do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Luật Thuế giá trị gia tăng 2008
- 2Công văn 4612/TCT-KK về kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án thủy điện Xekamãn 3 do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi năm 2013
- 4Nghị định 137/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật điện lực và Luật điện lực sửa đổi
- 5Thông tư 219/2013/TT-BTC hướng dẫn Luật thuế giá trị gia tăng và Nghị định 209/2013/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Luật Đầu tư 2014
- 7Công văn 281/TCT-KK năm 2016 về kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng của dự án thủy điện Đắk Nông 2 do Tổng cục Thuế ban hành
- 8Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế sửa đổi 2016
- 9Thông tư 130/2016/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 100/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế sửa đổi và sửa đổi các Thông tư về thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư
- 11Công văn 2631/TCT-KK năm 2017 về hoàn thuế giá trị gia tăng của dự án đầu tư nhà máy thủy điện Chi Khê do Tổng cục Thuế ban hành
- 12Công văn 5533/TCT-DNL năm 2017 về kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động sản xuất thủy điện do Tổng cục Thuế ban hành
- 13Công văn 425/TCT-CS năm 2018 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án thủy điện Krông Pa 2 do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 4553/TCT-CS năm 2017 về hoàn thuế giá trị gia tăng đối với Dự án thủy điện Đăk Pô Cô do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 4553/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/10/2017
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Cao Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/10/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
