Giới thiệu về Công văn 4553/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 4553/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, xác định tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong trường hợp thông tin tại Ô số 1 (Exporter) thể hiện tên của người được ủy quyền. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng đối với các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E đứng tên người được ủy quyền

Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm thống nhất thực hiện quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa như sau:

• Chấp nhận C/O mẫu E đứng tên người được ủy quyền: Cơ quan hải quan chấp nhận tính hợp lệ của C/O mẫu E trong trường hợp Ô số 1 thể hiện tên người được ủy quyền (không phải là nhà sản xuất hay người xuất khẩu trực tiếp), miễn là việc ủy quyền này phù hợp với quy định pháp luật của nước xuất khẩu và các quy định liên quan trong Hiệp định ACFTA.
• Yêu cầu về tính đồng nhất của chứng từ: Các thông tin về người được ủy quyền, người xuất khẩu thực tế và các thông tin liên quan trên C/O mẫu E phải thống nhất với các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ chứng minh giao dịch khác.
• Kiểm tra tính xác thực của việc ủy quyền: Trong trường hợp có nghi ngờ về vai trò và tư cách pháp lý của người được ủy quyền trên C/O mẫu E, cơ quan hải quan cấp tỉnh/thành phố cần tiến hành kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hoặc đề xuất Tổng cục Hải quan tiến hành xác minh với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các bên liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA được diễn ra thuận lợi và đúng quy định, các bên cần lưu ý:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần tạo điều kiện thông quan thuận lợi cho các lô hàng có C/O mẫu E hợp lệ, tránh việc yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu gian lận xuất xứ.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Cần chủ động phối hợp với đối tác xuất khẩu tại Trung Quốc để đảm bảo việc khai báo thông tin trên C/O mẫu E (đặc biệt là thông tin ủy quyền tại Ô số 1 và các ô liên quan) được thực hiện chính xác, rõ ràng và nhất quán với bộ hồ sơ nhập khẩu.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 4553/TCHQ-GSQL đã tháo gỡ kịp thời các vướng mắc mang tính kỹ thuật trong quá trình áp dụng quy tắc xuất xứ ACFTA. Việc làm rõ tính hợp lệ của C/O mẫu E đứng tên người được ủy quyền giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và thúc đẩy hoạt động thương mại song phương phát triển lành mạnh.