Giới thiệu về Công văn 4552/TCT-QLRR năm 2022
Công văn 4552/TCT-QLRR do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung công văn tập trung vào việc tăng cường rà soát, khai thác và cung cấp thông tin hóa đơn điện tử đối với các mặt hàng nhập khẩu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý rủi ro, chống thất thu ngân sách nhà nước và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.
Mục đích của việc quản lý thông tin hóa đơn điện tử hàng nhập khẩu
Việc triển khai các nội dung trong Công văn 4552/TCT-QLRR hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:
- Kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc, xuất xứ và chuỗi lưu thông của hàng hóa nhập khẩu trên thị trường nội địa thông qua hệ thống dữ liệu hóa đơn điện tử.
- Kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi gian lận như xuất khống hóa đơn, hợp thức hóa hàng lậu, hàng giả, hoặc khai sai giá trị hàng hóa để trốn thuế.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ và chia sẻ thông tin liên thông giữa cơ quan Thuế và cơ quan Hải quan trong việc giám sát toàn diện hoạt động xuất nhập khẩu và kinh doanh nội địa.
Các nhiệm vụ trọng tâm trong việc khai thác và cung cấp dữ liệu
Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương tập trung triển khai các biện pháp nghiệp vụ cụ thể:
- Khai thác hệ thống hóa đơn điện tử: Thực hiện kết xuất, phân tích dữ liệu hóa đơn điện tử của các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu hoặc kinh doanh thương mại các mặt hàng nhập khẩu, đặc biệt chú trọng vào các nhóm mặt hàng có rủi ro cao về thuế và gian lận thương mại.
- Đối chiếu dữ liệu liên ngành: Thực hiện so sánh, đối chiếu thông tin trên hóa đơn điện tử (tên hàng hóa, số lượng, đơn giá, quy cách phẩm chất) với dữ liệu trên tờ khai hải quan nhập khẩu tương ứng để phát hiện các điểm chênh lệch, bất thường.
- Xử lý nghiêm hành vi vi phạm: Đối với các trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế, hóa đơn hoặc có dấu hiệu tội phạm, cơ quan thuế sẽ tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất và chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
Để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong quá trình thực hiện, Tổng cục Thuế đưa ra các yêu cầu tổ chức sau:
- Cục Thuế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng thanh tra - kiểm tra thuế và bộ phận quản lý rủi ro để chủ động thực hiện rà soát thường xuyên.
- Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Thuế (thông qua Ban Quản lý rủi ro) để được hướng dẫn, giải quyết.
- Định kỳ tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện chuyên đề rà soát hóa đơn điện tử đối với hàng hóa nhập khẩu để phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro chung toàn ngành.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4552/TCT-QLRR | Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2022 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan (Cục Quản lý rủi ro).
Trả lời công văn số 240/QLRR-P4 ngày 17/11/2022 của Tổng cục Hải quan (Cục quản lý rủi ro) về việc đề nghị cung cấp thông tin hóa đơn điện tử của mặt hàng nhập khẩu, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1. Về việc cung cấp thông tin hóa đơn điện tử theo mặt hàng
- Tại Điểm a Khoản 6 Điều 10 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về tên hàng hóa, dịch vụ:
“a. Tên, đơn vị tính, số lượng, đơn giá hàng hóa, dịch vụ
- Tên hàng hóa, dịch vụ: Trên hóa đơn phải thể hiện tên hàng hóa, dịch vụ bằng tiếng Việt. Trường hợp bán hàng hóa có nhiều chủng loại khác nhau thì tên hàng hóa thể hiện chi tiết đến từng chủng loại (ví dụ: điện thoại Samsung, điện thoại Nokia ...). Trường hợp hàng hóa phải đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu thì trên hóa đơn phải thể hiện các số hiệu, ký hiệu đặc trưng của hàng hóa mà khi đăng ký pháp luật có yêu cầu. Ví dụ: số khung, số máy của ô tô, mô tô, địa chỉ, cấp nhà, chiều dài, chiều rộng, số tầng của một ngôi nhà ....
Trường hợp cần ghi thêm chữ nước ngoài thì chữ nước ngoài được đặt bên phải trong ngoặc đơn () hoặc đặt ngay dưới dòng tiếng Việt và có cỡ chữ nhỏ hơn chữ tiếng Việt. Trường hợp hàng hóa, dịch vụ được giao dịch có quy định về mã hàng hóa, dịch vụ thì trên hóa đơn phải ghi cả tên và mã hàng hóa, dịch vụ.”.
- Tại Điều 16 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan:
“Điều 16. Phân loại hàng hóa
1. Phân loại hàng hóa để xác định tên gọi, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
2. Việc phân loại hàng hóa căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Phân loại hàng hóa để xác định mã số hàng hóa làm cơ sở tính thuế và thực hiện chính sách quản lý hàng hóa.
4. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc phân loại hàng hóa.”.
Căn cứ các quy định nêu trên và thực tế ghi nhận thông tin bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ của các doanh nghiệp trong nước thì tên hàng hóa, dịch vụ trên hóa đơn điện tử không được ghi nhận theo quy định về Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu của Cơ quan Hải quan (không có các thông tin phân loại căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa). Vì vậy, Tổng cục Thuế chưa xác định được hóa đơn điện tử để cung cấp theo đề nghị của Tổng cục Hải quan.
2. Về việc khai thác thông tin hóa đơn điện tử
- Tại Khoản 2 Điều 47 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định:
“2. Bên sử dụng thông tin là các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức tín dụng, tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử đã ký quy chế trao đổi thông tin hoặc ký hợp đồng phải đăng ký và được cấp quyền truy cập, kết nối, sử dụng thông tin hóa đơn điện tử từ Tổng cục Thuế như sau:
a) Áp dụng chữ ký số có hiệu lực theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện việc mã hóa đường truyền;
c) Đảm bảo an toàn thông tin theo quy định của pháp luật;
d) Tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật do Tổng cục Thuế công bố, gồm: Chỉ tiêu thông tin, định dạng dữ liệu, phương thức kết nối, tần suất trao đổi thông tin.
Bên sử dụng thông tin nêu tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm phân công đầu mối đăng ký sử dụng thông tin hóa đơn điện tử (sau đây gọi tắt là đầu mối đăng ký) và thông báo cho Tổng cục Thuế bằng văn bản.”.
Hiện tại, Cổng thông tin hóa đơn điện tử của Tổng cục Thuế đáp ứng việc khai thác thông tin hóa đơn điện tử bằng hình thức tra cứu theo mã số hóa đơn. Vì vậy, Cơ quan quản lý nhà nước có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử để thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật sẽ được cấp quyền truy cập Cổng thông tin hóa đơn điện tử của Cơ quan Thuế để khai thác thông tin.
Trân trọng./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Thông báo 92/TB-TCT năm 2021 về khuyến nghị các thành phần dữ liệu hóa đơn điện tử áp dụng theo Thông tư 32/2011/TT-BTC hướng dẫn về khởi tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và triển khai công cụ hỗ trợ người nộp thuế kiểm tra thông tin hóa đơn điện tử áp dụng theo khuyến nghị do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Thông báo 421/TB-TCT năm 2021 về tiếp nhận đề nghị đăng tải công khai thông tin của tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử lên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế
- 3Công văn 1727/TCT-QLRR năm 2022 hướng dẫn Quy chế mẫu trao đổi thông tin hóa đơn điện tử do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 4905/TCT-QLN năm 2023 về cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 2Nghị định 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ
- 3Thông báo 92/TB-TCT năm 2021 về khuyến nghị các thành phần dữ liệu hóa đơn điện tử áp dụng theo Thông tư 32/2011/TT-BTC hướng dẫn về khởi tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và triển khai công cụ hỗ trợ người nộp thuế kiểm tra thông tin hóa đơn điện tử áp dụng theo khuyến nghị do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Thông báo 421/TB-TCT năm 2021 về tiếp nhận đề nghị đăng tải công khai thông tin của tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử lên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế
- 5Công văn 1727/TCT-QLRR năm 2022 hướng dẫn Quy chế mẫu trao đổi thông tin hóa đơn điện tử do Tổng cục Thuế ban hành
- 6Công văn 4905/TCT-QLN năm 2023 về cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 4552/TCT-QLRR năm 2022 về cung cấp thông tin hóa đơn điện tử theo mặt hàng nhập khẩu do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 4552/TCT-QLRR
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/12/2022
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Nguyễn Thu Trà
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/12/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
