Công văn 4507/TCHQ-GSQL năm 2017 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu dưới dạng tài sản di chuyển của cá nhân, tổ chức. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này:

- Đối tượng áp dụng và điều kiện xác định tài sản di chuyển

• Văn bản áp dụng đối với các cá nhân là người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã được giải quyết đăng ký thường trú tại Việt Nam, người nước ngoài được phép định cư hoặc làm việc tại Việt Nam, và các tổ chức chuyển địa điểm hoạt động từ nước ngoài vào Việt Nam.
• Hàng hóa được xác định là tài sản di chuyển phải là các đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc đã qua sử dụng của cá nhân, gia đình hoặc tổ chức, không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu.
• Đối với các tài sản đặc thù là phương tiện giao thông (như ô tô, xe máy), cá nhân phải chứng minh được quyền sở hữu hợp pháp tại nước ngoài trước khi về nước định cư thông qua các giấy tờ đăng ký xe hoặc chứng nhận sở hữu do cơ quan nước sở tại cấp.

- Chính sách ưu đãi thuế và định mức miễn thuế

• Tài sản di chuyển của cá nhân, gia đình, tổ chức khi nhập khẩu vào Việt Nam được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ và định mức.
• Đối với phương tiện giao thông (ô tô, xe máy): Mỗi cá nhân hoặc hộ gia đình chỉ được phép miễn thuế nhập khẩu đối với tối đa 01 (một) chiếc ô tô và 01 (một) chiếc xe máy đã qua sử dụng, với điều kiện phương tiện đó đã được đăng ký lưu hành tại nước sở tại ít nhất 06 tháng hoặc đã vận hành một quãng đường tối thiểu theo quy định pháp luật.
• Người nhập khẩu vẫn phải thực hiện nghĩa vụ nộp các loại thuế khác theo quy định hiện hành (như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng) đối với phương tiện giao thông, trừ trường hợp có các quy định ưu đãi đặc thù khác.

- Thành phần hồ sơ và quy trình thực hiện thủ tục hải quan

• Người khai hải quan cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ bao gồm: Tờ khai hải quan (giấy hoặc điện tử), Giấy phép nhập khẩu tài sản di chuyển (do Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi người nhập khẩu về cư trú cấp đối với ô tô, xe máy), Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải tương đương.
• Hồ sơ nhân thân bắt buộc phải có: Hộ chiếu (hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế), giấy tờ chứng minh việc được phép định cư hoặc làm việc lâu dài tại Việt Nam (như Sổ hộ khẩu, giấy xác nhận đăng ký thường trú của cơ quan công an, hoặc thẻ tạm trú).
• Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản tại nước ngoài đối với phương tiện giao thông phải được dịch thuật, công chứng hoặc hợp pháp hóa lãnh sự theo đúng quy định.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và người khai hải quan

• Người khai hải quan có trách nhiệm khai báo trung thực, chính xác về tình trạng, số lượng, chủng loại của tài sản di chuyển và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp của các chứng từ xuất trình.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa (đặc biệt kiểm tra kỹ số khung, số máy của phương tiện giao thông) nhằm đảm bảo tính trùng khớp và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.
• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng giải quyết thủ tục thông quan cho người dân, đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm để tránh việc lợi dụng chính sách tài sản di chuyển để buôn lậu xe sang hoặc trốn thuế.