Giới thiệu về Công văn 45/BXD-QLN năm 2015

Công văn 45/BXD-QLN được Bộ Xây dựng ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc cung cấp dịch vụ định giá bất động sản trong bối cảnh Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2015. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển tiếp quy định quản lý hoạt động định giá bất động sản từ hệ thống pháp luật cũ sang hệ thống pháp luật mới đồng bộ với Luật Giá.

Thay đổi căn bản về quản lý dịch vụ định giá bất động sản

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 45/BXD-QLN, kể từ ngày Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 có hiệu lực, hoạt động định giá bất động sản đã có sự thay đổi lớn về cơ quan quản lý và khung pháp lý áp dụng:

• Bãi bỏ quy định cũ: Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 không còn quy định "dịch vụ định giá bất động sản" là một trong các dịch vụ kinh doanh bất động sản thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng như quy định tại Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006.
• Áp dụng Luật Giá: Hoạt động xác định giá trị của bất động sản từ thời điểm này được thực hiện theo quy định của pháp luật về giá (Luật Giá) dưới hình thức "dịch vụ thẩm định giá". Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý nhà nước cao nhất đối với hoạt động này là Bộ Tài chính.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với chứng chỉ định giá bất động sản

Để giải quyết các vướng mắc của cá nhân và tổ chức đã được cấp chứng chỉ hoặc đang hoạt động trong lĩnh vực này, Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn cụ thể:

• Ngừng cấp mới chứng chỉ: Kể từ ngày 01/07/2015, Bộ Xây dựng và các cơ quan được ủy quyền chính thức dừng việc tổ chức thi, cấp mới, cấp đổi hoặc cấp lại chứng chỉ định giá bất động sản theo quy định cũ.
• Giá trị pháp lý của chứng chỉ đã cấp: Các chứng chỉ định giá bất động sản đã được cấp trước ngày 01/07/2015 theo Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 không còn giá trị pháp lý để hành nghề độc lập hoặc thành lập doanh nghiệp dịch vụ định giá bất động sản theo cơ chế cũ.
• Chuyển đổi sang thẻ thẩm định viên về giá: Các cá nhân muốn tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực xác định giá trị bất động sản phải thực hiện việc thi lấy Thẻ thẩm định viên về giá do Bộ Tài chính cấp và hoạt động trong các doanh nghiệp thẩm định giá được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá.

Yêu cầu đối với các tổ chức, cá nhân và cơ quan quản lý địa phương

Công văn 45/BXD-QLN cũng nhấn mạnh trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình chuyển giao quy định pháp luật:

• Đối với Sở Xây dựng các địa phương: Cần chủ động tuyên truyền, phổ biến quy định mới đến các tổ chức, cá nhân hành nghề trên địa bàn; dừng tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ định giá bất động sản; phối hợp với Sở Tài chính để quản lý hoạt động thẩm định giá theo đúng quy định của Luật Giá.
• Đối với các doanh nghiệp đang cung cấp dịch vụ: Phải tiến hành rà soát, thay đổi đăng ký kinh doanh và cơ cấu tổ chức để đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt về kinh doanh dịch vụ thẩm định giá theo quy định của Bộ Tài chính nếu muốn tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực này.

Ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn 45/BXD-QLN năm 2015 là văn bản hướng dẫn kịp thời giúp tháo gỡ những lúng túng của địa phương và doanh nghiệp khi có sự giao thoa và thay đổi lớn giữa Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Giá. Việc chuyển giao này giúp thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về giá và thẩm định giá về một cơ quan duy nhất là Bộ Tài chính, tránh sự chồng chéo, nâng cao tính chuyên nghiệp và minh bạch cho thị trường bất động sản Việt Nam.