Công văn 4452/TCHQ-TXNK năm 2013 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp liên quan đến việc xử lý không thu hoặc miễn phạt chậm nộp thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với hàng hóa nhập khẩu trong các trường hợp đặc thù theo quy định của Luật Quản lý thuế.

- Căn cứ và đối tượng áp dụng quy định miễn phạt chậm nộp

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt có phát sinh khoản tiền phạt chậm nộp thuế do các nguyên nhân khách quan, sự cố kỹ thuật hoặc do quy định chính sách thuế có sự thay đổi, hướng dẫn chưa kịp thời.
• Căn cứ pháp lý: Áp dụng các quy định của Luật Quản lý thuế, Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Điều kiện để được xem xét miễn phạt chậm nộp thuế tiêu thụ đặc biệt

• Người nộp thuế đã chấp hành việc nộp đầy đủ số tiền thuế gốc (thuế tiêu thụ đặc biệt) vào ngân sách nhà nước theo đúng thời hạn quy định hoặc ngay sau khi có hướng dẫn bổ sung.
• Nguyên nhân dẫn đến việc chậm nộp thuế không xuất phát từ lỗi cố ý của doanh nghiệp (ví dụ: do chờ văn bản hướng dẫn chính thức từ cơ quan quản lý, vướng mắc trong khâu phân loại mã số HS, hoặc sự cố hệ thống thông quan điện tử).
• Có văn bản đề nghị và hồ sơ chứng minh rõ ràng gửi cơ quan hải quan nơi đăng ký tuyên bố tờ khai nhập khẩu.

- Trình tự và trách nhiệm xử lý của cơ quan hải quan

• Trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương: Tiến hành kiểm tra, rà soát chi tiết từng hồ sơ của doanh nghiệp; đối chiếu số liệu tiền thuế gốc đã nộp và số tiền phạt chậm nộp phát sinh; xác định chính xác nguyên nhân chậm nộp để đề xuất phương án xử lý.
• Trách nhiệm báo cáo và thẩm quyền quyết định: Trường hợp thuộc thẩm quyền của Tổng cục Hải quan hoặc Bộ Tài chính, Cục Hải quan địa phương lập hồ sơ báo cáo kèm ý kiến đề xuất cụ thể để cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định miễn phạt chậm nộp.
• Đảm bảo tính công bằng và minh bạch: Quá trình xem xét phải chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, vừa hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, vừa ngăn chặn các hành vi gian lận hoặc lợi dụng chính sách để trốn thuế.