Công văn 4446/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc thực hiện các quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo công tác thu thuế được thực hiện đúng quy định, minh bạch và hiệu quả.

Công văn tập trung hướng dẫn và làm rõ các nguyên tắc áp dụng thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa đi qua cửa khẩu, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:

• Xác định đối tượng chịu thuế và miễn thuế: Hướng dẫn chi tiết cách phân loại, kiểm tra đối với các mặt hàng thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường như xăng dầu, than đá, dung dịch hydro-chloro-fluorocarbon (HCFC), túi ni lông thuộc diện chịu thuế. Đồng thời, xác định rõ các trường hợp hàng hóa không thuộc đối tượng chịu thuế hoặc được miễn thuế theo quy định của Luật Thuế bảo vệ môi trường.
• Căn cứ và phương pháp tính thuế: Quy định cụ thể về số lượng hàng hóa tính thuế, mức thuế tuyệt đối trên một đơn vị hàng hóa và phương pháp tính thuế bảo vệ môi trường tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu.
• Thủ tục khai báo và nộp thuế: Hướng dẫn người nộp thuế thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các chỉ tiêu thông tin liên quan đến thuế bảo vệ môi trường trên hệ thống thông quan điện tử; quy định về thời hạn nộp thuế và các phương thức bảo lãnh, nộp thuế vào ngân sách nhà nước.
• Xử lý hoàn thuế và miễn giảm thuế: Quy định rõ ràng về hồ sơ, thủ tục và thẩm quyền giải quyết hoàn trả tiền thuế bảo vệ môi trường đã nộp đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu nhưng phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba.

Để đảm bảo hiệu quả thực thi chính sách thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương triển khai các biện pháp quản lý chặt chẽ:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa khi cần thiết để xác định đúng mã số HS, tên gọi, bản chất và mục đích sử dụng của hàng hóa nhằm áp dụng đúng chính sách thuế bảo vệ môi trường, tránh thất thu ngân sách.
• Phối hợp liên ngành chặt chẽ: Đẩy mạnh việc trao đổi, chia sẻ thông tin giữa cơ quan hải quan và cơ quan thuế nội địa để quản lý đồng bộ nguồn thu, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế.
• Hỗ trợ và giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp: Các cục hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn tại Công văn này, đồng thời kịp thời tháo gỡ các khó khăn phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.